規(guī)范行業(yè)發(fā)展日用玻璃轉(zhuǎn)型升級步伐加快

《日用玻璃行業(yè)準(zhǔn)入條件》已由工信部于2010年12月30日發(fā)布，并于今年3月1日起實(shí)施。準(zhǔn)入條件發(fā)布之后，在行業(yè)內(nèi)外產(chǎn)生了不小反響。很多人認(rèn)為，準(zhǔn)入條件對促進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化升級，抑制低水平重復(fù)建設(shè)將起到積極的推動作用。但也有人產(chǎn)生了一些疑問，認(rèn)為發(fā)布準(zhǔn)入條件是不是說明產(chǎn)能過剩了，或者屬于高耗能、高污染行業(yè)，要限制發(fā)展。為此，本報記者專門采訪了中國日用玻璃協(xié)會副理事長兼秘書長劉建平。

　　是規(guī)范不是限制

　　“如何定位日用玻璃行業(yè)，這是個很重要的問題?！眲⒔ㄆ奖硎?，日用玻璃行業(yè)是我國傳統(tǒng)的民生產(chǎn)業(yè)，與人們的日常生活和下游產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)行業(yè)的發(fā)展密切相關(guān)，是具有創(chuàng)新競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的綠色產(chǎn)業(yè)。

　　據(jù)了解，近年來，我國日用玻璃行業(yè)發(fā)展勢頭良好，尤其是“十一五”期間，取得了顯著成就。生產(chǎn)快速增長，經(jīng)濟(jì)規(guī)?？偭繑U(kuò)大，行業(yè)整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提高。2010年，日用玻璃制品產(chǎn)量達(dá)1993.14萬噸，比2009年增長了28.92%；比“十五”末的2005年增長了128.7%，年均增長18%。玻璃保溫容器產(chǎn)量達(dá)5.7億個，比2005年增長了96.8%，年均增長14%。行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值1262億元，比2009年增長了24.12%；比2005年增長了211.9%，年均增長25.5%。

　　劉建平介紹，日用玻璃包括玻璃瓶罐、玻璃器皿、玻璃保溫容器、玻璃儀器、玻璃工藝品和水晶玻璃制品等。其中，玻璃瓶罐產(chǎn)品是為釀酒、食品、飲料、醫(yī)藥等消費(fèi)品提供包裝配套的，是整個消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)鏈中不可或缺的一環(huán)；而玻璃器皿、保溫容器、玻璃藝術(shù)品等產(chǎn)品本身就是最終消費(fèi)品。擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)消費(fèi)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針和基本立足點(diǎn)，國家“十二五”規(guī)劃中特別強(qiáng)調(diào)了消費(fèi)需求對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。作為消費(fèi)品工業(yè)的組成部分，日用玻璃行業(yè)自然在國家鼓勵發(fā)展之列。但是鼓勵發(fā)展不等于盲目發(fā)展，而是要有質(zhì)量有效益地發(fā)展。如果盲目發(fā)展，任何東西都是不可持續(xù)的。準(zhǔn)入條件的發(fā)布實(shí)施，目的是要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)日用玻璃行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，防止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)，加強(qiáng)節(jié)能減排，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提高資源綜合利用效率，促進(jìn)行業(yè)又好又快可持續(xù)發(fā)展。

　　五大問題制約發(fā)展

　　劉建平表示，日用玻璃行業(yè)在快速發(fā)展的同時，當(dāng)然也存在著一些亟待解決的問題。

　　一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，發(fā)展不均衡，產(chǎn)業(yè)集中度偏低，還沒有完全擺脫傳統(tǒng)的粗放發(fā)展模式。劉建平介紹，目前，日用玻璃行業(yè)有3000多家企業(yè)，截至2010年，規(guī)模以上企業(yè)1400多家，不到整個行業(yè)一半。產(chǎn)能超過10萬噸的企業(yè)只有五六十家。所以說，雖然企業(yè)數(shù)量非常龐大，但是真正達(dá)到很大規(guī)模的企業(yè)的基數(shù)還是很小的。行業(yè)內(nèi)最大的玻璃瓶罐制造企業(yè)，產(chǎn)能也不過140萬噸左右。而國外最大的玻璃瓶罐跨國集團(tuán)在全球擁有79家工廠，年產(chǎn)量達(dá)2000萬噸。這充分說明，我們在產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模效益上與國外同行還存在著很大差距。

　　二是行業(yè)技改壓力大，科技投入不足，創(chuàng)新能力較弱，技術(shù)裝備水平和生產(chǎn)效率比較低。劉建平說，我國日用玻璃行業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，技術(shù)水平有了較大提高。但就整體而言，行業(yè)技術(shù)裝備水平、企業(yè)管理水平、生產(chǎn)工藝條件、生產(chǎn)效率等與國外先進(jìn)水平相比還有較大差距，提升行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的共性問題亟待解決。

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