節(jié)能產(chǎn)品上榜，建材下鄉(xiāng)試點(diǎn)邁出第二步

在房地產(chǎn)限購(gòu)令不斷發(fā)酵影響下，建材市場(chǎng)頗受影響。但2月15日，住建部發(fā)布《關(guān)于印發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)司2011年工作要點(diǎn)的通知》（以下稱(chēng)《通知》），提出2011年要擴(kuò)大建材下鄉(xiāng)試點(diǎn)?！锻ㄖ分饕袃蓚€(gè)方面內(nèi)容：一方面，總結(jié)建材下鄉(xiāng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，聯(lián)合有關(guān)部委，指導(dǎo)推動(dòng)建材下鄉(xiāng)試點(diǎn)的實(shí)施，組織試點(diǎn)省區(qū)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，評(píng)估政策效果。另一方面，擴(kuò)大建材下鄉(xiāng)試點(diǎn)范圍，開(kāi)展對(duì)推廣使用節(jié)能建材產(chǎn)品予以補(bǔ)助的試點(diǎn)。

　　分析人士表示，國(guó)內(nèi)一些政策的出臺(tái)，大都通過(guò)先試點(diǎn)，后推廣的策略。建材下鄉(xiāng)的有力推廣將有利于拉動(dòng)內(nèi)需，提升我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)，對(duì)于國(guó)家倡導(dǎo)與鼓勵(lì)的節(jié)能建材產(chǎn)品將來(lái)有較大的商機(jī)。

　　規(guī)范建材下鄉(xiāng)市場(chǎng)

　　長(zhǎng)江證券研究所分析師鄒戈指出，建材下鄉(xiāng)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍標(biāo)志著此前的試點(diǎn)效果符合預(yù)期。自2009年提出建材下鄉(xiāng)以來(lái)，政府先后發(fā)布了若干政策，從山東臨沂的小規(guī)模試點(diǎn)，到山東和寧夏兩個(gè)省正式實(shí)施，再到此次進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。試點(diǎn)范圍的擴(kuò)大意味著兩地試點(diǎn)已取得了初步效果，表達(dá)了政府對(duì)繼續(xù)推進(jìn)建材下鄉(xiāng)的態(tài)度，建材下鄉(xiāng)將由此逐步涉及其他省市。

　　去年開(kāi)展的建材下鄉(xiāng)試點(diǎn)，主要是推動(dòng)水泥產(chǎn)品下鄉(xiāng)。在建材下鄉(xiāng)試點(diǎn)的近5個(gè)月后，政府就明確表示將繼續(xù)推進(jìn)此項(xiàng)工作，這表明了兩方面：

　　一方面，反映前期試點(diǎn)工作總體是滿(mǎn)意的。通過(guò)對(duì)某一建材產(chǎn)品的試點(diǎn)，或已取得良好的效果，在此基礎(chǔ)上總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，建立健全管理、監(jiān)督等機(jī)制，然后再逐步延伸至其他建材產(chǎn)品，以拉動(dòng)建材產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)市場(chǎng)。

　　另一方面，在提倡節(jié)能減排的大背景下，鼓勵(lì)節(jié)能建材下鄉(xiāng)，不僅緩解當(dāng)前房地產(chǎn)調(diào)控政策對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的影響，也為農(nóng)村自用住房的品質(zhì)提升帶來(lái)機(jī)會(huì)。這表明，繼家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)后，農(nóng)村市場(chǎng)或?qū)⒊蔀槲磥?lái)消費(fèi)的重地。

　　可以預(yù)見(jiàn)，隨著試點(diǎn)范圍的增加和未來(lái)實(shí)施細(xì)則的推出，建材下鄉(xiāng)政策將更規(guī)范、更有效，將進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)對(duì)水泥等建材產(chǎn)品的需求。而節(jié)能建材的進(jìn)入不僅擴(kuò)大了政策的影響范圍，更將改變農(nóng)村市場(chǎng)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)。

　　鄒戈認(rèn)為，由于在山東、寧夏兩地只是試點(diǎn)，并沒(méi)有一個(gè)實(shí)施細(xì)則，難免會(huì)有一些投機(jī)分子擾亂市場(chǎng)，影響政策實(shí)施效果。而通過(guò)對(duì)此次試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，將有利于形成建材下鄉(xiāng)政策的實(shí)施準(zhǔn)則、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等，從而有效規(guī)范建材下鄉(xiāng)市場(chǎng)，防范非法商家，保證政策效果，使農(nóng)民與合格的企業(yè)實(shí)現(xiàn)雙贏。

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