我國造紙行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰阻力依然

近日，在一次造紙行業(yè)研討會(huì)上，中國造紙學(xué)會(huì)常務(wù)理事劉福玉表示，產(chǎn)量即將破億噸、全球產(chǎn)量第一的中國造紙業(yè)依舊面臨大量產(chǎn)能落后、部分產(chǎn)品產(chǎn)能過剩等問題，國家有關(guān)部門提出的落后產(chǎn)能淘汰目標(biāo)仍將面臨較大難題。

　　今年5月，國務(wù)院關(guān)于“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知中提出，今年淘汰紙業(yè)落后產(chǎn)能53萬噸。7月，工信部在全國工業(yè)系統(tǒng)淘汰落后產(chǎn)能工作會(huì)議上指出，今年造紙行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能432萬噸，較5月目標(biāo)提高了7倍多。近期，工信部公布的各行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰指標(biāo)中，造紙行業(yè)淘汰465萬噸產(chǎn)能，較7月公布目標(biāo)再增33萬噸。

　　中央政府對(duì)落后產(chǎn)能淘汰目標(biāo)的一再提升，反映出中央政府層面淘汰落后產(chǎn)能的迫切心情。劉福玉表示這難度較大。首先地方政府出于GDP指標(biāo)、稅收等原因不愿將一些盈利狀況較好的產(chǎn)能落后企業(yè)淘汰。其次，我國造紙企業(yè)基本以民營為主，且產(chǎn)業(yè)過于分散，地方政府干涉較難。據(jù)造紙協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，我國3600家中小造紙企業(yè)所有產(chǎn)能不及前100家造紙企業(yè)的總產(chǎn)量。

　　技術(shù)落后、環(huán)境污染嚴(yán)重迫使政府一再提升落后產(chǎn)能淘汰目標(biāo)。劉福玉指出，我國造紙行業(yè)在技術(shù)（特別是高端技術(shù)）等方面依舊落后于國外。大量中小造紙企業(yè)使用落后的技術(shù)裝備，不僅在產(chǎn)能上落后，對(duì)環(huán)境也產(chǎn)生了很大的污染。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國3700家造紙企業(yè)中，后3600家中小企業(yè)的主要污染物COD排放量占所有排放量的90%，對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重。但劉福玉表示，對(duì)于造紙行業(yè)的落后產(chǎn)能淘汰，更多的還是要依賴市場(chǎng)的自我淘汰。淘汰落后產(chǎn)能不能依賴政府行政命令，要在如何均衡發(fā)展、實(shí)現(xiàn)地方利益與整個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步之間協(xié)調(diào)。

　　由于造紙生產(chǎn)線流程建設(shè)周期較長，一些落后的產(chǎn)能可能是幾年前批準(zhǔn)的，或者一些企業(yè)盲目上馬項(xiàng)目，等到項(xiàng)目建成，該項(xiàng)目所在領(lǐng)域卻已產(chǎn)能過剩，如新聞紙、白板紙、銅版紙?jiān)谖覈家呀?jīng)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩。項(xiàng)目建成后，地方政府很難將這些過剩或者落后的產(chǎn)能用行政力量關(guān)停。

　　我國是造紙產(chǎn)量第一大國，但不是造紙強(qiáng)國。劉福玉強(qiáng)調(diào)，我國造紙行業(yè)面臨四大難題：地域性集中度過高造成資源短缺，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理難以滿足市場(chǎng)需要，造紙機(jī)械落后困擾產(chǎn)品水平，環(huán)境污染較大有礙可持續(xù)發(fā)展。這些難題困擾著我國造紙行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，如何迅速淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)行業(yè)快速發(fā)展的難題依舊待解。

來源：中國綠色時(shí)報(bào)

　　轉(zhuǎn)自：

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀