3億噸鋼鐵“黑戶”出路，誰能拿到“戶口”？

四部委最近的這次清查行動，目的是“追認”3億噸“違規(guī)產(chǎn)能”中的一部分。誰是幸運兒？

　　從北京驅(qū)車沿著京沈高速向北，行駛不到兩個小時，高速路旁豎立起了無數(shù)冒著或白或黃煙霧的煙囪。這是中國鋼鐵重鎮(zhèn)唐山市獨有的一景，冒煙的煙囪代表著一個個正開足馬力生產(chǎn)的鋼廠。

　　它們多為民營中小鋼廠，在近十年如雨后春筍般出現(xiàn)，其中大部分未經(jīng)中央政府核準，被國家發(fā)改委稱為“違規(guī)產(chǎn)能”，俗稱“黑戶”。

　　根據(jù)工信部統(tǒng)計，中國目前7.18億噸鋼鐵產(chǎn)能中，有3億噸左右未獲中央政府批準。當(dāng)然，這3億噸“違規(guī)產(chǎn)能”不僅僅包括民營企業(yè)，一些國有企業(yè)也隱藏著沒有完成審批或核準程序的“違規(guī)產(chǎn)能”。

　　對于一直處于“失控狀態(tài)”的中國鋼鐵行業(yè)，一場清理大幕早已拉開，現(xiàn)在正臨近第一幕的尾聲。繼7月工信部發(fā)布《鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范條件》（下稱《規(guī)范》）之后，國家發(fā)改委、國土資源部、環(huán)保部等在11月聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于清理鋼鐵項目的通知》。目前，工信部已經(jīng)完成對上報鋼鐵企業(yè)第一次審核，國家發(fā)改委要求在年底前完成鋼鐵產(chǎn)能申報表的填寫。

　　面對四部委的清查行動，3億噸的違規(guī)產(chǎn)能究竟何去何從？誰能搶先獲得“合法”身份？現(xiàn)在是鋼鐵“黑戶”們最關(guān)心的一個問題。

　　從“規(guī)范”到“清理”

　　“工信部已經(jīng)完成了對按《規(guī)范》上報的鋼鐵企業(yè)的第一次審核。”工信部原材料司一位官員近日在電話中向本刊記者透露，第一批符合《規(guī)范》名單已送到環(huán)保部，環(huán)保部審核通過后將公示。

　　“第一批名單肯定是沒有爭議的或者爭議較小的產(chǎn)能企業(yè)?！边@位官員說。

　　以“規(guī)范”來“追認”部分“違規(guī)產(chǎn)能”，原本是在工信部提議下開始的工作。早在2009年12月，工信部就出臺了《現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營準入條件及管理辦法》（下稱《管理辦法》）。根據(jù)國務(wù)院2010年6月發(fā)布的《關(guān)于進一步加大節(jié)能減排力度加快鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見》（下稱34號文）要求，7月，工信部正式發(fā)布了《規(guī)范》。實際上，《規(guī)范》是以前述《管理辦法》為基礎(chǔ)，經(jīng)征求各方意見形成。

　　“《規(guī)范》主要針對當(dāng)前鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)過程當(dāng)中存在的質(zhì)量、能耗、環(huán)保、裝備，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模方面存在的一些問題，通過執(zhí)行，進一步規(guī)范鋼鐵行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，抑制鋼鐵過快增長?！鄙鲜龉ば挪抗賳T解釋說。

　　轉(zhuǎn)自：

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀