鋼鐵工業(yè)“十二五”將是轉(zhuǎn)變過渡期

　　在低碳經(jīng)濟推動下，鋼鐵工業(yè)將從產(chǎn)量快速發(fā)展轉(zhuǎn)變到品種質(zhì)量提升、能耗物耗下降、環(huán)境改善友好、效益逐步提高，達到單位GDP粗鋼消費強度下降的目的。

　　2009年鋼鐵產(chǎn)量高增長，2010年仍在快速增長。究其原因，一方面是“4萬億元”投資拉動，另一方面是認識和決策的慣性。過去60年，我們一直處于重產(chǎn)量、重規(guī)模的階段。從又快又好轉(zhuǎn)到又好又快，需要轉(zhuǎn)變認識、戰(zhàn)勝思維的慣性。

　　
　　調(diào)整結構需要較長時間

　　“十二五”時期，將是轉(zhuǎn)變過渡期，因為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、調(diào)整結構是需要較長的時間。

　　第一，我國正處于工業(yè)化中期，基礎設施工程建筑用鋼、裝備機械制造業(yè)用鋼和消費品機械制造業(yè)用鋼這三個方面都在快速增長。從工業(yè)化初期到中期，基礎設施、工程建筑用鋼比例較大，中后期基礎設施工程建筑用鋼和裝備機械制造業(yè)用鋼逐步下降，到后期消費品機械制造業(yè)用鋼比例增大，之后達到飽和、出現(xiàn)拐點，總量下降。

　　我國由于地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，鋼產(chǎn)量在較長時期內(nèi)處于高位，1996年鋼產(chǎn)量超過1億噸，到2009年達到5.7億噸，平均年增長15%左右。與此同時，國內(nèi)生產(chǎn)總值年平均增長9%～10%，鋼的消費強度始終處于高位，日本、德國在戰(zhàn)后都有相似的情況。比如日本1960年鋼產(chǎn)量為1900萬噸、1970年為9000萬噸、1973年為1.22億噸，為最高點，期間也經(jīng)過了十多年的增長。當然，為了應對氣候變化，推動低碳經(jīng)濟，我國鋼產(chǎn)量處于高位的時間可能要縮短。

　　第二，產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整主要是發(fā)展低能耗、低鋼耗產(chǎn)業(yè)，符合低碳經(jīng)濟的要求。例如，“十二五”期間，我們將大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。另外，出口結構的調(diào)整，也將減少高能耗產(chǎn)品出口。例如對焦炭、鋼坯等征收出口稅，對各種鋼材品種實行不同的退稅制度，鼓勵高附加值鋼材出口，限制低附加值鋼材出口。為應對金融危機，退稅制度有所改變，預計今后還會限制高能耗產(chǎn)品出口。

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