中歐“螺絲戰(zhàn)”勝訴，緊固件行業(yè)仍不能放松警惕

　　世界貿(mào)易組織專家組12月3日在日內(nèi)瓦發(fā)布裁決報(bào)告，支持中方主張，認(rèn)定歐盟針對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的螺絲、螺母、螺栓等緊固件實(shí)施的反傾銷措施及相關(guān)規(guī)定與世貿(mào)組織規(guī)則不符。一時(shí)間，國(guó)內(nèi)涉案的五金企業(yè)長(zhǎng)舒了一口氣。然而，此案其實(shí)尚未真正完結(jié)，相關(guān)緊固件企業(yè)仍不能放松警惕。

　　根據(jù)世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決程序，雙方可在裁決報(bào)告發(fā)布20日之后60日之內(nèi)，將報(bào)告提交世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制會(huì)議審議通過，并有權(quán)在此期間提出上訴。

　　可以肯定的是，歐盟肯定會(huì)提起上訴，即便勝算不大，只要能將“拖”字訣繼續(xù)下去，中國(guó)企業(yè)就還會(huì)被卡在歐洲市場(chǎng)的門外。

　　這一點(diǎn)，從反傾銷案件的發(fā)展過程就可以得到預(yù)判。2007年11月9日，歐盟委員會(huì)決定對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的緊固件發(fā)起反傾銷調(diào)查。盡管部分中國(guó)企業(yè)積極應(yīng)訴，但歐方不顧中方反對(duì)，于2009年初決定對(duì)中國(guó)緊固件征收最高達(dá)87%的正式反傾銷稅，為期5年。受此影響，僅去年國(guó)內(nèi)就有近90萬(wàn)噸的緊固件產(chǎn)品無(wú)法出口。再加上國(guó)外廠商不惜以傾銷手段加緊搶占中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)緊固件行業(yè)受到了極大的沖擊和挑戰(zhàn)。該行業(yè)目前有1/3的企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)，1/3的企業(yè)處于半停產(chǎn)狀態(tài)。

　　此次世貿(mào)組織的裁決只能說(shuō)是階段性勝訴。

　　不過，這次裁決倒是為中國(guó)企業(yè)提了個(gè)醒。因?yàn)槭蕾Q(mào)組織的專家組明確認(rèn)為，歐盟《反傾銷基本條例》有關(guān)“單獨(dú)稅率”的規(guī)定不符合世貿(mào)組織規(guī)則；歐盟對(duì)中國(guó)碳鋼緊固件采取的反傾銷措施也違反了世貿(mào)組織規(guī)則。專家組指出，歐盟的做法侵害了中國(guó)應(yīng)有的權(quán)利，建議歐盟根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)則調(diào)整相關(guān)規(guī)定。

　　換句話說(shuō)，歐盟有可能迫于世貿(mào)組織的相關(guān)裁決，而改變這項(xiàng)不合理的規(guī)則。這對(duì)今后中國(guó)企業(yè)碰到類似案件時(shí)，提供了司法依據(jù)。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，歐盟一直要求中國(guó)出口企業(yè)在反傾銷應(yīng)訴中證明符合歐盟的所謂“單獨(dú)稅率”要求，對(duì)中國(guó)企業(yè)反傾銷應(yīng)訴造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)和不公平待遇。世貿(mào)組織專家組裁決清楚表明，歐盟這一反傾銷立法和實(shí)踐是歧視性的，違反了世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)則。（白馬非）

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