中國鋼鐵不缺重組動力缺少路徑突破

　　《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見》、《鋼鐵行業(yè)兼并重組指導(dǎo)意見》、《淘汰落后產(chǎn)能管理辦法》、《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》、《鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策》等等，對這些文件，鋼鐵業(yè)內(nèi)人士耳熟能詳，連業(yè)外人士也不陌生。這些文件都對聯(lián)合重組作了各種明確的規(guī)定。

　　那么，我國鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度到底如何呢？從近年來我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度變化情況來看，與世界發(fā)達(dá)國家和地區(qū)集中度逐年大幅提高相比，我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的集中度仍然不是很理想。以最大4家企業(yè)鋼產(chǎn)量比例為例（CR4）：1999年我國最大的4家鋼鐵公司分別為寶鋼、鞍鋼、首鋼、武鋼，這4家企業(yè)產(chǎn)量占全國鋼產(chǎn)量的比重為31.3%；2009年，我國最大的5家鋼鐵公司占全國總產(chǎn)量的29.06%。這10年當(dāng)中，民營鋼鐵企業(yè)從小、少，到大、多，最終占到中國鋼鐵總產(chǎn)量的40%多。而歐美日韓鋼鐵企業(yè)經(jīng)過聯(lián)合重組，CR4均在50%以上。我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度低的問題，一直困擾著我國鋼鐵工業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

　　但是，中國鋼鐵缺少重組的推力嗎？根本不是，從近幾年出臺文件的數(shù)量就可以知道，推力很大。事實(shí)也是，從這幾年河北鋼鐵集團(tuán)、鞍鋼集團(tuán)、山東鋼鐵集團(tuán)、寶鋼集團(tuán)和武漢鋼鐵集團(tuán)的幾次大重組可以看出，在各種力量的推動下，國有鋼鐵企業(yè)之間聯(lián)合重組的步伐較快，效果也很明顯。但是跨所有制的重組，還很少見?？偟膩砜?，近幾年出現(xiàn)的幾起跨所有制重組，主要有以下幾種方式：

　　一是國有企業(yè)全資收購民營鋼企。比較典型的是寶鋼收購寧波建龍，成立了寶鋼集團(tuán)寧波鋼鐵公司。這類重組需要一個愿賣一個愿買，當(dāng)然其中還要借助其他力量，比如行政力量推動。這種性質(zhì)的重組案例，目前出現(xiàn)得還比較少。

　　二是民營鋼企收購國有鋼鐵企業(yè)。比較典型有復(fù)星集團(tuán)收購南京鋼鐵，建龍欲購?fù)ㄤ摰龋ㄗ詈笫召徥。?。南京鋼鐵這幾年規(guī)模沒有擴(kuò)大，但是效益尚可。在復(fù)星集團(tuán)收購南鋼之后，類似成功案例還沒出現(xiàn)。

　　三是國有鋼鐵企業(yè)收購部分民營鋼企股份。這在鋼鐵行業(yè)發(fā)展形勢較好的時候發(fā)生過，比如永鋒鋼鐵被萊鋼收購，成為萊鋼永鋒公司。但是在眼下資金緊張、市場形勢不樂觀，再加上一些地方上的阻礙，這種形式的重組案例對于產(chǎn)量占比40%多的民營企業(yè)來說，也不具有普遍意義。

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