我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通體系面臨五大問(wèn)題

　　新華社不久前發(fā)布的消息稱，北京的“大菜籃子”新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)籌劃2012年在國(guó)內(nèi)上市，山東壽光的兩家農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)則將目光瞄向了境外資本市場(chǎng)，同時(shí)更多的農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)也紛紛邁出了上市步伐。

　　這說(shuō)明，隨著農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的大幅上漲和食品安全問(wèn)題突出，今年農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域備受關(guān)注。但是，當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品流通體系卻面臨著五大問(wèn)題：小生產(chǎn)走向大市場(chǎng)難；生產(chǎn)主體發(fā)育難；農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入超市難；農(nóng)產(chǎn)品物流及冷鏈體系打造難；農(nóng)產(chǎn)品基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難。

　　我國(guó)是一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大國(guó)、流通大國(guó)、消費(fèi)大國(guó)，據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2004-2010年我國(guó)糧食連續(xù)7年豐收，許多大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)增產(chǎn)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，糧食、棉花、油料、糖料、烤煙、茶葉、肉類、牛奶、禽蛋、水產(chǎn)品、蔬菜、水果的總產(chǎn)量不含木材，2008年為15.84億噸，2009年總產(chǎn)量達(dá)到16.68億噸，如此巨大的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，同時(shí)中國(guó)13億多人口，是一個(gè)巨大的消費(fèi)市場(chǎng)，每年我國(guó)還出口大量的農(nóng)產(chǎn)品。據(jù)統(tǒng)計(jì)，即使在國(guó)際金融危機(jī)影響下的2009年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)進(jìn)出口總額為921.3億美元，其中，出口395.9億美元，進(jìn)口525.5億美元。

　　改革開放30多年來(lái)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通體系基本形成以民間經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、政府適度調(diào)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品流通體系，為引導(dǎo)生產(chǎn)、擴(kuò)大消費(fèi)、吸納就業(yè)、提高農(nóng)民收入、確保市場(chǎng)供應(yīng)等發(fā)揮重大作用。我國(guó)已初步形成產(chǎn)地市場(chǎng)、銷地市場(chǎng)、集散市場(chǎng)統(tǒng)籌發(fā)展，綜合市場(chǎng)和專業(yè)市場(chǎng)互補(bǔ)互進(jìn)，以大中城市為核心、遍布城鄉(xiāng)、多層次、多元化的市場(chǎng)流通格局。

　　但我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地分布較廣，農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)群體較多，產(chǎn)銷不平衡表現(xiàn)為：產(chǎn)地與銷地在空間上的不均衡，需要空間的流動(dòng)性來(lái)滿足需求，產(chǎn)地與銷地在時(shí)間上的不平衡，如生產(chǎn)的季節(jié)性和消費(fèi)全年性，或者全年性生產(chǎn)和季節(jié)性的消費(fèi)決定了沒(méi)有農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸和儲(chǔ)藏難以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，以調(diào)節(jié)市場(chǎng)的供求狀態(tài)。此外，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流相對(duì)滯后，城鄉(xiāng)物流“二元結(jié)構(gòu)”相當(dāng)嚴(yán)重，其所占的比例較少，不能夠滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流的社會(huì)需求。據(jù)統(tǒng)計(jì)2009年在社會(huì)物流中，農(nóng)產(chǎn)品物流量較小，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于社會(huì)發(fā)展要求。2009年，全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流總額19439億元，同比增長(zhǎng)4.3%，但是前兩年在17%以上，增幅明顯下降，這表現(xiàn)出與我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)大國(guó)不適應(yīng)。

　　筆者認(rèn)為，“十二五”期間，我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)應(yīng)是建立統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序、安全的市場(chǎng)體系，完成流通現(xiàn)代化。具體到農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域來(lái)說(shuō)，我國(guó)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)4000多個(gè)，承擔(dān)著近70％的農(nóng)產(chǎn)品流通的任務(wù)，建議用3年左右的時(shí)間培育2000家標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，帶動(dòng)和引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)全面升級(jí)。

來(lái)源：中國(guó)商報(bào)

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