《指導(dǎo)意見》出臺(tái)醫(yī)藥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整駛?cè)肟煨械?/b>

　　11月9日，行業(yè)期盼已久的《關(guān)于加快醫(yī)藥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）在工信部官網(wǎng)正式發(fā)布。同時(shí)，在十七屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》）指導(dǎo)下，醫(yī)藥行業(yè)“十二五”規(guī)劃制定工作也在緊鑼密鼓地進(jìn)行。中國醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會(huì)會(huì)長于明德在接受記者采訪時(shí)表示，由眾多專家參與的醫(yī)藥行業(yè)“十二五”規(guī)劃編制工作很早之前就已啟動(dòng)。十七屆五中全會(huì)之后，根據(jù)《建議》指導(dǎo)精神，專家們?cè)俅螌?duì)醫(yī)藥行業(yè)“十二五”規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，目前正在做相關(guān)細(xì)化工作。

　　“醫(yī)藥行業(yè)‘十二五’規(guī)劃只是方向性、原則性的文件，在提出指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、保障措施等之后，還要進(jìn)行相關(guān)的落實(shí)工作。比如，相關(guān)項(xiàng)目、支撐計(jì)劃、支撐工程等內(nèi)容的細(xì)化。”于明德指出，和國家調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向一樣，醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重大變化是，由簡單追求數(shù)量增長轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求。

　　
　　產(chǎn)業(yè)升級(jí)在即

　　“醫(yī)藥行業(yè)‘十二五’規(guī)劃不追求簡單的高比例增長，重在質(zhì)量保障體系、企業(yè)競爭能力、管理水平等方面的升級(jí)。同時(shí)還要促進(jìn)傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，促使部分能源、材料消耗較多的企業(yè)向生物制藥企業(yè)轉(zhuǎn)變，以傳統(tǒng)化學(xué)藥制造為主的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)向生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。因此，在創(chuàng)新能力建設(shè)、以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系建設(shè)等方面有很多內(nèi)容?！庇诿鞯聫?qiáng)調(diào)。

　　因此，推動(dòng)醫(yī)藥行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)成為《指導(dǎo)意見》的主要內(nèi)容。該意見明確提出，“以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，促進(jìn)新品種、新技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)兼并重組，培育大企業(yè)集團(tuán)，加快技術(shù)改造，增強(qiáng)企業(yè)素質(zhì)和國際競爭力，通過五年的調(diào)整，使行業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理，發(fā)展方式明顯轉(zhuǎn)變，綜合實(shí)力顯著提高，逐步實(shí)現(xiàn)我國醫(yī)藥行業(yè)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變?！?/br>

　　工信部消費(fèi)品司相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國醫(yī)藥行業(yè)一直以較快速度發(fā)展，產(chǎn)品種類日益增多，技術(shù)水平逐步提高，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，我國已成為世界醫(yī)藥生產(chǎn)大國。但是，我國醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展中結(jié)構(gòu)不合理的問題長期存在，自主創(chuàng)新能力弱、技術(shù)水平不高、產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重、生產(chǎn)集中度低等問題十分突出。因此，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整既是醫(yī)藥行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的緊迫任務(wù)，也是適應(yīng)人民群眾日益增長的醫(yī)藥需求，提高全民健康水平的迫切需要。

　　2009年，我國醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)值已突破1萬億元人民幣。業(yè)界預(yù)測，“十二五”期間，我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)還將有較大的發(fā)展?！傲幈３?0%的年增長率，到‘十二五’末產(chǎn)值達(dá)到2.5萬億~3萬億元人民幣?！敝袊瘜W(xué)制藥工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長潘廣成表示，大力推進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將對(duì)實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展目標(biāo)起到保障作用。

　　另一方面，近年來，在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的進(jìn)程中，關(guān)于集中招標(biāo)采購、價(jià)格管理、商業(yè)賄賂等問題的質(zhì)疑從未消失。河南省食品藥品監(jiān)管局局長李松武認(rèn)為，一切問題的根源在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理?！爱a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)混亂導(dǎo)致市場惡性競爭，造成市場秩序混亂，從而產(chǎn)生了一系列問題。治理商業(yè)賄賂、規(guī)范基本藥物招標(biāo)等都是治標(biāo)之舉，要從根本上解決這些問題，必須進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?！?/br>

　　《指導(dǎo)意見》先于“十二五”規(guī)劃出臺(tái)，則意味著我國醫(yī)藥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整開始步入快行期。華蘭生物疫苗有限公司總經(jīng)理林小軍認(rèn)為，《指導(dǎo)意見》的出臺(tái)，及時(shí)明確了行業(yè)發(fā)展方向，必將有力推動(dòng)行業(yè)在產(chǎn)品、技術(shù)等方面的結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，有效整合技術(shù)、資金、人才、品牌等優(yōu)勢(shì)資源，為全行業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造更大機(jī)遇。

　　轉(zhuǎn)自：

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀