房地產(chǎn)市場進入供給與需求雙向調(diào)控

　　距4月份樓市調(diào)控不足半年，9月末，新的政策配套又撲面而來。業(yè)內(nèi)觀察人士認為，4月樓市新政藥效未顯，或至少是藥效未達預期，當是“9·29”新政突降的主要背景。

　　據(jù)中國房地產(chǎn)指數(shù)系統(tǒng)百城價格指數(shù)對100個城市全樣本調(diào)查數(shù)據(jù)，今年9月，全國100個城市住宅均價為8363元/平方米，環(huán)比上漲0.70％，其中86個城市價格環(huán)比上漲，14個城市環(huán)比下跌。

　　而根據(jù)國家統(tǒng)計局早先公布的數(shù)據(jù)，8月份，全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲9.3％，15個大城市中，13個城市成交量環(huán)比上漲。整體平均漲幅達26.8％。而從房價細分表現(xiàn)來看，6個房價一線城市的同比整體平均漲幅為32.7％。顯然，這份成績單很難令決策層滿意。

　　國務院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所研究員廖英敏告訴記者，應該說，今年4月份的第一次房地產(chǎn)調(diào)控一度遏制房價較快上漲的勢頭，取得了初步的效果。但進入8月份，隨著房價漲幅的回落、及商品房促銷，積累的潛在需求陸續(xù)釋放，加之貨幣流動性充足和通脹預期加強，部分投資者試探入市，房地產(chǎn)市場再度回暖。

　　9月末，中央有關部委分別出臺措施，對房地產(chǎn)市場進行再次調(diào)控，并加大了力度。主要表現(xiàn)在：一是對地方政府嚴格實行問責制。二是多個房價上漲過快的一線城市出臺了“限購令”。三是加大信貸政策的力度。四是督促加快住房供給的進度。更為重要的是，央行啟動了利率調(diào)控的手段，提高了存貸款利率水平，增加了消費者購房和開發(fā)商建房成本。

　　廖英敏說，房地產(chǎn)調(diào)控政策總體上分為調(diào)控供給與調(diào)控需求兩類。在以前的幾次抑制性房地產(chǎn)調(diào)控過程中，都是從抑制需求入手。比如，對普通住宅和非普通住宅實行有差別的稅收政策和房地產(chǎn)金融政策等，但在抑制需求的同時也控制供給的增加，通常的手段是控制土地和信貸“兩個閘門”。在供不應求的格局下，壓縮供給的結果當然是價格的繼續(xù)上漲了。這就是2005年至2007年間房價越調(diào)越高的重要原因之一。當然，在2005年至2007年間的房地產(chǎn)調(diào)控要控制住房供給的增長，有其特定的宏觀經(jīng)濟環(huán)境，當時的背景是經(jīng)濟過熱，必須控制房地產(chǎn)投資增長速度，壓縮房地產(chǎn)投資是宏觀調(diào)控的總體要求。

　　廖英敏表示，以前的調(diào)控主要注重抑制住房需求，今年連續(xù)兩次的調(diào)控，與前幾年有較大的差異，宏觀經(jīng)濟不存在過熱的問題，政府在抑制住房需求的同時積極增加住房供給，進行雙向調(diào)節(jié)，手段和方法比以前更加豐富。兩次房地產(chǎn)調(diào)控，力度不斷加大，將使房地產(chǎn)市場各主體的心理預期和行為發(fā)生變化，進而改變房地產(chǎn)市場的運行趨勢。

　　廖英敏預計，今年四季度房地產(chǎn)市場將出現(xiàn)需求萎縮、市場清淡、供給逐步增加的局面，房地產(chǎn)市場將進入調(diào)整期，隨著住房供求形勢的改善，房價將逐步回落。但也應該看到，目前我國所處的發(fā)展階段，自住性需求比較旺盛，一旦房價回落到這些需求可承受的水平，需求將逐步釋放。（顧克非）

來源：消費日報

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