今年上半年我國貿(mào)易摩擦形勢概況

　　本報(bào)訊 一、貿(mào)易救濟(jì)新立案數(shù)同比下降43.9%，歐盟、印度是主要申訴方，冶金產(chǎn)品是調(diào)查重點(diǎn)

據(jù)中國貿(mào)易救濟(jì)信息網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，2010年上半年，共有13個(gè)國家（地區(qū)）對(duì)華啟動(dòng)37起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，比2009年同期減少29起，降幅達(dá)43.9%。其中，反傾銷19起，同比減少16起；反補(bǔ)貼3起，同比減少2起；涉華保障措施14起，同比減少5起；特別保障措施1起，同比減少6起。在37起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查中，歐盟啟動(dòng)了7起，位居各國之首，占比為18.9%；其次是印度，為6起，占比16.2%；位居第三的是美國和印尼，均為4起，占比各為10.8%。但各國啟動(dòng)反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施的重點(diǎn)不同。例如，在19起反傾銷調(diào)查中，印度6起、歐盟（5起）、阿根廷（2起）和美國（2起）居前三位。在14起涉華保障措施調(diào)查中，印尼（4起）、俄羅斯（3起）、烏克蘭（3起）、多米尼加（2起）居前三位。而3起反補(bǔ)貼調(diào)查分別由美國（2起）和歐盟（1起）啟動(dòng)。37起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查涉及電子、紡織、化工、建材、輕工、冶金、有色金屬、造紙和金屬制品9個(gè)行業(yè)。其中，涉及冶金的案件數(shù)位居首位，為8起，占比21.6%；其次是建材和化工，均為6起，占比各為16.2%；位居第三的是輕工，為5起，占比13.5%。在涉及冶金產(chǎn)品的8起案件中，反傾銷3起，反補(bǔ)貼1起，保障措施4起。

二、美國涉華337調(diào)查數(shù)同比增加50%，電子信息產(chǎn)品是主要被調(diào)查對(duì)象

上半年，美國共發(fā)起337調(diào)查28起，是2009年同期（14起）的2倍，涉案國家（地區(qū)）達(dá)9個(gè)。其中，涉華12起，占比42.9%，位居首位，比2009年同期增加50%。在這12起涉華337調(diào)查中，9起涉及電子信息產(chǎn)品，2起涉及輕工產(chǎn)品，1起涉及汽車產(chǎn)品。

三、中國產(chǎn)品仍是美國、歐盟、加拿大、日本召回/預(yù)警/扣留的主要對(duì)象，輕工產(chǎn)品是重點(diǎn)

1．美國召回中國消費(fèi)品以玩具、家用電器為主，因產(chǎn)品質(zhì)量問題而給消費(fèi)者造成的摔傷、劃傷等身體損傷危險(xiǎn)是召回主因。上半年，美國消費(fèi)品安全委員會(huì)共發(fā)布205項(xiàng)召回通報(bào)，比2009年同期增長8.5%。其中，對(duì)華123項(xiàng)，同比增長13.9%，占美國召回通報(bào)總數(shù)的60%，位居首位。在對(duì)華產(chǎn)品的123項(xiàng)通報(bào)中，95項(xiàng)均涉及輕工（以玩具、家用電器為主），28項(xiàng)涉及紡織（主要是兒童服裝和窗簾）。從美國召回中國產(chǎn)品的原因分析，因產(chǎn)品質(zhì)量問題而給消費(fèi)者造成的摔傷、劃傷等身體損傷危險(xiǎn)是最主要的原因，共51項(xiàng)，占41.5%；其次是產(chǎn)品可能引發(fā)兒童窒息危險(xiǎn)，為25項(xiàng)，占比20.3%；位居第三位的是產(chǎn)品可導(dǎo)致兒童頸部被勒危險(xiǎn)，為24項(xiàng)，占比19.5%。此外，引發(fā)火災(zāi)危險(xiǎn)（20項(xiàng)）、鉛含量超標(biāo)（14項(xiàng)）、身體被卡或被困危險(xiǎn)（13項(xiàng)）均是美國召回中國產(chǎn)品的主要原因。

2．歐盟召回中國消費(fèi)品以玩具、家用電器為主，窒息危險(xiǎn)是召回主因。上半年，歐盟RAPEX系統(tǒng)共發(fā)布嚴(yán)重危險(xiǎn)產(chǎn)品通報(bào)980項(xiàng)，同比增長10.2%。其中，對(duì)華產(chǎn)品通報(bào)594項(xiàng)（不包括臺(tái)灣地區(qū)和香港地區(qū)），占同期歐盟通報(bào)總數(shù)的60.6%，同比增長10.2%，高居首位，是位居第二位的土耳其的12倍，是位居第三位的德國的17倍。在對(duì)華產(chǎn)品的594項(xiàng)通報(bào)中，涉及輕工的382項(xiàng)，位居首位；其次是紡織，為173項(xiàng)。在涉及輕工的382項(xiàng)通報(bào)中，玩具居首，高達(dá)216項(xiàng)。從歐盟對(duì)華產(chǎn)品通報(bào)的原因分析，窒息危險(xiǎn)（包括憋悶和勒殺危險(xiǎn)）是歐盟對(duì)華產(chǎn)品通報(bào)的最主要原因，共計(jì)200項(xiàng)，在所有被通報(bào)的原因類型（668項(xiàng)）中占比達(dá)29.9%。而玩具類產(chǎn)品90%以上是因?yàn)榇嬖谥舷⑽ｋU(xiǎn)而被通報(bào)。

3．歐盟召回中國食品以與食品直接接觸類產(chǎn)品和堅(jiān)果為主，含黃曲霉素和重金屬超標(biāo)是召回主因。上半年，歐盟食品及飼料類快速預(yù)警系統(tǒng)（RASFF）共發(fā)布1063項(xiàng)通報(bào)，同比下降33.1%。其中，對(duì)華通報(bào)229項(xiàng)，占比21.5%，同比增長25.8%。在對(duì)華的229項(xiàng)通報(bào)中，堅(jiān)果以及與食品直接接觸類產(chǎn)品是通報(bào)重點(diǎn)，分別為65項(xiàng)和63項(xiàng)。二者合計(jì)占2010年上半年歐盟對(duì)華產(chǎn)品通報(bào)總數(shù)的50%以上。而在我國被通報(bào)最多的堅(jiān)果類產(chǎn)品中，花生及其制品高達(dá)61項(xiàng)，占堅(jiān)果類產(chǎn)品被通報(bào)總數(shù)的93.8%。從通報(bào)原因分析，堅(jiān)果類產(chǎn)品多因含黃曲霉素被通報(bào)，與食品直接接觸類產(chǎn)品則多因物質(zhì)遷移及重金屬含量超標(biāo)而被通報(bào)。

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