“胡蘿卜加大棒”農(nóng)藥環(huán)保新政促行業(yè)整合

　　農(nóng)藥行業(yè)清潔生產(chǎn)系列政策即將出臺(tái)，“胡蘿卜加大棒”的政策將惠及技術(shù)含量較高的企業(yè)，同時(shí)使那些污染嚴(yán)重、生產(chǎn)工藝落后的企業(yè)從行業(yè)中退出。

　　近日，由工業(yè)和信息化部委托中國(guó)農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)編制的《農(nóng)藥行業(yè)污染防治技術(shù)政策》已完成初稿，農(nóng)藥行業(yè)清潔生產(chǎn)系列政策即將出臺(tái)。這些政策將對(duì)“十二五”期間全行業(yè)的防污目標(biāo)做出明確界定。此外，工業(yè)和信息化部還將對(duì)部分符合清潔生產(chǎn)推行方案要求的先進(jìn)技術(shù)給予專(zhuān)項(xiàng)資金支持，此舉將惠及技術(shù)含量較高的企業(yè)，而對(duì)于那些污染嚴(yán)重、生產(chǎn)工藝落后的企業(yè)，新政或?qū)⑵仁蛊鋸男袠I(yè)中退出。

　　行業(yè)污染嚴(yán)重

　　根據(jù)此前中國(guó)石油和化工協(xié)會(huì)發(fā)布的《關(guān)于石油和化學(xué)工業(yè)加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)》提出的目標(biāo)和任務(wù)，到２０１０年，石化工業(yè)萬(wàn)元ＧＤＰ能耗要比２００５年下降１５％－２０％，單位工業(yè)增加值用水量比２００５年下降３０％，工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到９０％以上，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到７０％以上，主要污染物排放總量減少１０％。農(nóng)藥生產(chǎn)是石化工業(yè)的重要組成部分，今年又是實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的最后一年，節(jié)能減排顯得尤為重要。

　　據(jù)悉，農(nóng)藥行業(yè)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)，要求將高毒、高殘留品種的產(chǎn)量降至農(nóng)藥總產(chǎn)量的１０％以下，農(nóng)藥生產(chǎn)中原料及輔助材料的回收利用率達(dá)到８０％以上，農(nóng)藥原藥生產(chǎn)過(guò)程中投入產(chǎn)出比由目前的平均８∶１降至平均５∶１以下，農(nóng)藥原藥生產(chǎn)企業(yè)由目前的５００多家縮減到３００個(gè)，農(nóng)藥包裝物的回收率達(dá)到３０％以上。由此可見(jiàn)農(nóng)藥行業(yè)減排任務(wù)異常艱難。

　　中投顧問(wèn)化工行業(yè)研究員常軼智指出，由于我國(guó)環(huán)保技術(shù)水平總體來(lái)說(shuō)比較低，先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)掌握在外國(guó)企業(yè)手里，大部分環(huán)保設(shè)備需要花費(fèi)大量資金從國(guó)外引進(jìn)，很多企業(yè)沒(méi)有條件購(gòu)買(mǎi)必要的環(huán)保設(shè)備。因此在農(nóng)藥產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的污染物不是違規(guī)排放，就是兌水排放，對(duì)周邊的居民健康和生態(tài)環(huán)境都產(chǎn)生了不同程度的危害。此外，在生產(chǎn)過(guò)程中，我國(guó)大部分農(nóng)藥原藥的生產(chǎn)能耗都比較大，而且附加值低，生產(chǎn)過(guò)程中未反應(yīng)的原材料和副產(chǎn)物回收利用率也不高。

　　中投顧問(wèn)研究總監(jiān)張硯霖認(rèn)為，農(nóng)藥產(chǎn)品比較特殊，它一方面能防治農(nóng)林病蟲(chóng)害，使農(nóng)作物的產(chǎn)量增加，另一方面也能夠?qū)Νh(huán)境造成污染，對(duì)人畜造成危害。今后農(nóng)藥產(chǎn)品的發(fā)展不但要使產(chǎn)量得到提高，同時(shí)還要兼顧生態(tài)環(huán)境的平衡，無(wú)毒高效無(wú)污染應(yīng)是農(nóng)藥行業(yè)未來(lái)發(fā)展的方向。

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