美國(guó)對(duì)華337調(diào)查緣何集體爆發(fā)？

本報(bào)訊 7月，美共發(fā)起涉華337調(diào)查6起，全部針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品技術(shù)專利問(wèn)題，程度之密，十分罕見(jiàn)。美國(guó)企業(yè)打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的指向愈發(fā)清晰明確。進(jìn)入7月，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)共發(fā)起337調(diào)查9起，其中涉華案件6起，全部針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的技術(shù)專利問(wèn)題，程度之密，十分罕見(jiàn)。是偶然巧合，還是必然為之？尚需時(shí)日判斷。

337調(diào)查是一把利劍，使美國(guó)企業(yè)打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的指向愈發(fā)清晰明確。1個(gè)月追趕上了6個(gè)月，美國(guó)對(duì)華發(fā)起337調(diào)查的“井噴”之勢(shì)已十分明顯。最新數(shù)據(jù)顯示，今年7月，美企對(duì)華337調(diào)查集體爆發(fā)。當(dāng)月，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)共發(fā)起337調(diào)查9起，其中涉華案件6起，占當(dāng)月美發(fā)起案件總數(shù)的66.7％。涉案產(chǎn)品包括：帶有圖像處理系統(tǒng)的電子裝置及其相關(guān)軟件、地下電纜及管道定位器、協(xié)同系統(tǒng)產(chǎn)品、噴墨打印機(jī)墨盒、墨盒及其同類產(chǎn)品以及合成橡膠制品。而今年前6月，美國(guó)方面卻十分“平靜”，其對(duì)華發(fā)起的337調(diào)查案件數(shù)量總和不過(guò)是“6”。

“井噴”為何如此快速現(xiàn)身？既然美國(guó)企業(yè)劍已出鞘，7月的“井噴”是否寓意下半年甚至更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，337調(diào)查會(huì)成為中美貿(mào)易往來(lái)的“高頻”詞匯？中國(guó)企業(yè)又該如何出招應(yīng)險(xiǎn)？

井噴背后的偶然因素

對(duì)于美國(guó)企業(yè)為何將怨氣“集中”在7月爆發(fā)，在接受本報(bào)記者采訪的業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，“井噴”背后的偶然因素居多，中國(guó)企業(yè)不必過(guò)于緊張。浩天信和律師事務(wù)所合伙人江鵬律師對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，人們只注意到7月份的6起對(duì)華337調(diào)查案，卻忽略了在反傾銷這一頭，7個(gè)月來(lái)，中國(guó)只“遭受”了1起來(lái)自美國(guó)方面的調(diào)查。“因此，‘集中發(fā)難’與其說(shuō)是一場(chǎng)‘陰謀’，倒不如說(shuō)是‘巧合’。畢竟，以企業(yè)個(gè)體行為為代表的337調(diào)查，相對(duì)公正客觀，同美國(guó)政府的‘諭旨’關(guān)聯(lián)不大?！睂?duì)此，一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士也向記者表示，337調(diào)查的程序性較強(qiáng)，僅靠單月數(shù)據(jù)就下定論難免會(huì)失之表面。整個(gè)事態(tài)發(fā)展，還需采集周期性數(shù)據(jù)，以進(jìn)一步觀察和判斷。

然而，偶然“井噴”的背后也有“必然”因素。疲態(tài)盡顯的美國(guó)經(jīng)濟(jì)讓美國(guó)企業(yè)不得不“舞刀弄槍”。數(shù)據(jù)顯示，7月美國(guó)制造業(yè)指數(shù)再現(xiàn)跌勢(shì)，55.5水平甚至低于6月的56.2水平。美國(guó)有關(guān)方面甚至調(diào)低了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期：今年2季度，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率僅為2.4%，明顯低于3.5%左右的增長(zhǎng)預(yù)期；而失業(yè)率大軍依舊在10%的生死線上掙扎?！懊绹?guó)企業(yè)的日子并不好過(guò)，它們用337調(diào)查打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的指向越發(fā)清晰。”江鵬告訴記者，337調(diào)查的應(yīng)訴成本很高，500萬(wàn)~600萬(wàn)美金是家常便飯。很多中國(guó)企業(yè)難以承受巨額應(yīng)訴成本，不得不另起爐灶，從此消失在美國(guó)海關(guān)的進(jìn)口名錄之中?！凹幢氵x擇應(yīng)訴的中國(guó)企業(yè)，也往往在官司只打到一半的時(shí)候，就選擇‘談判和解’”。

提高核心競(jìng)爭(zhēng)力是必然

美國(guó)企業(yè)“空手套白狼”，打壓了不少競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。但從側(cè)面也可看出，中國(guó)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的態(tài)勢(shì)正酣。江鵬說(shuō)，中國(guó)企業(yè)出口至美國(guó)的產(chǎn)品，其技術(shù)含量正在不斷添加之中?！皺C(jī)械、電子和醫(yī)藥產(chǎn)品已經(jīng)在國(guó)際市場(chǎng)獲得了一定的競(jìng)爭(zhēng)力。在一定程度上，給競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手造成了威脅”。

海關(guān)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在我國(guó)出口商品中，機(jī)電產(chǎn)品已經(jīng)居主導(dǎo)地位，占我國(guó)出口總額58.9%強(qiáng)。而美國(guó)企業(yè)最新發(fā)起的6起337調(diào)查案中，全部是針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的技術(shù)專利問(wèn)題。可見(jiàn)，中國(guó)制造雖然“毀譽(yù)參半”，但成長(zhǎng)痛苦的背后，還蘊(yùn)藏著“中國(guó)創(chuàng)造”的無(wú)窮潛力。然而，7月“井噴”還是值得中國(guó)企業(yè)警醒，盡管此趨勢(shì)會(huì)否持續(xù)還有待觀望。該不愿具名的人士提醒道，中國(guó)企業(yè)在反躬自省的同時(shí)，還需有個(gè)平常心?！爱吘?，提高自身競(jìng)爭(zhēng)力才是根本。同時(shí)，相關(guān)部門也應(yīng)足夠重視此事，為企業(yè)保駕護(hù)航?！苯i認(rèn)同了該人士的觀點(diǎn)，他同時(shí)還補(bǔ)充稱，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)則是柄雙刃劍。一方面，企業(yè)面臨更加嚴(yán)格的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；另一方面，它也為企業(yè)提高自身核心競(jìng)爭(zhēng)力，創(chuàng)造了更多的可能。

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