淘汰落后產(chǎn)能有利于焦化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

　　8月11日，2010年上半年焦化行業(yè)市場(chǎng)運(yùn)行信息發(fā)布會(huì)在京召開(kāi)。對(duì)于工業(yè)和信息化部剛剛發(fā)布的焦化行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單，工信部有關(guān)部門(mén)、中國(guó)煉焦行業(yè)協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)人表示，此次公告進(jìn)一步顯示出我國(guó)政府加大淘汰落后產(chǎn)能的決心，也必將進(jìn)一步促進(jìn)行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)裝備水平的提高。業(yè)內(nèi)專家表示，此次淘汰落后對(duì)焦炭市場(chǎng)供需的影響不會(huì)太大，但是新增產(chǎn)能盲目擴(kuò)張的現(xiàn)象須引起關(guān)注。

　　“主要目的是建立和完善淘汰落后產(chǎn)能退出機(jī)制”

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，被列入該公告名單的落后焦炭產(chǎn)能涉及全國(guó)14個(gè)?。▍^(qū)、市）192家焦炭企業(yè)，合計(jì)要淘汰產(chǎn)能2586.5萬(wàn)噸。這些產(chǎn)能按要求將在9月底前淘汰，是否會(huì)對(duì)我國(guó)焦化市場(chǎng)產(chǎn)生影響？對(duì)此，中國(guó)煉焦行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)黃金干表示：“對(duì)焦炭市場(chǎng)供需的影響不會(huì)太大，但將有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和節(jié)能減排?！?

　　究其原因，黃金干認(rèn)為，一是淘汰落后焦化產(chǎn)能已有5年多的歷程。從2005年起，我國(guó)開(kāi)始實(shí)施焦化行業(yè)準(zhǔn)入條件，5年來(lái)共淘汰落后焦化產(chǎn)能約1.7億~1.8億噸（不包括此次公告涉及產(chǎn)能），其中8200萬(wàn)噸~8300萬(wàn)噸屬于國(guó)家規(guī)定要淘汰的范圍。此次被列入公告的落后焦炭產(chǎn)能，有的地區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)淘汰關(guān)停。

　　二是我國(guó)新建焦?fàn)t產(chǎn)能繼續(xù)增加。據(jù)中焦協(xié)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，我國(guó)新增焦炭產(chǎn)能約1100萬(wàn)噸，部分抵消了將要或已經(jīng)淘汰的落后產(chǎn)能。黃金干表示，鋼鐵生產(chǎn)的逐年增長(zhǎng)對(duì)焦炭的需求仍在增長(zhǎng)。焦炭企業(yè)一方面在淘汰落后，一方面在新增產(chǎn)能，這符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，意味著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化和節(jié)能減排水平的提高。同時(shí)，多年來(lái)焦化企業(yè)已經(jīng)基本能夠做到以銷定產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷平衡，保持市場(chǎng)供需的運(yùn)行平穩(wěn)。

　　工信部和國(guó)務(wù)院已先后發(fā)文，明確焦化行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的目標(biāo)，這將進(jìn)一步加快我國(guó)焦化行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能和企業(yè)的兼并重組，打造煤-焦化-鋼等上下游行業(yè)合作共贏的堅(jiān)實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈，提高焦化行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　工信部產(chǎn)業(yè)政策司副處長(zhǎng)舒朝暉告訴本報(bào)記者，這次發(fā)布落后產(chǎn)能企業(yè)名單，就是要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督、媒體監(jiān)督。同時(shí)，國(guó)務(wù)院7號(hào)文明確規(guī)定，將淘汰落后產(chǎn)能納入問(wèn)責(zé)制考核，第一責(zé)任人為省級(jí)政府。接下來(lái)，還要出臺(tái)考核辦法，對(duì)淘汰落后涉及的每項(xiàng)任務(wù)、時(shí)間、進(jìn)程、程序等都要考核，從制度上建立一套考核辦法，杜絕謊報(bào)、瞞報(bào)，確保落實(shí)。今后還將不斷對(duì)淘汰的落后產(chǎn)能進(jìn)行公告，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

　　“公告的主要目的不僅是公布名單，而且要建立和完善淘汰落后產(chǎn)能的退出機(jī)制?！笔娉瘯熣f(shuō)。目前，在過(guò)渡階段，要行政、法律、市場(chǎng)三管齊下，全面促進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能工作的落實(shí)，而目標(biāo)是由行政淘汰逐步實(shí)現(xiàn)法律淘汰、市場(chǎng)淘汰機(jī)制的建立。

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