管理?xiàng)l例將出報(bào)廢機(jī)動(dòng)車將迎來理想“歸宿”

　　在汽車產(chǎn)業(yè)鏈中，人們更多關(guān)注的是汽車生產(chǎn)、銷售、維修環(huán)節(jié)，很少有人會(huì)關(guān)心汽車“壽終正寢”后將走向何方？7月19日，國務(wù)院法制辦發(fā)布了《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解管理?xiàng)l例（征求意見稿）》（簡(jiǎn)稱《征求意見稿》），目前征求意見階段即將結(jié)束。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，機(jī)動(dòng)車回收拆解新規(guī)正式施行后，將對(duì)規(guī)范汽車拆解行業(yè)發(fā)揮積極作用。

　　有效銜接汽車回收拆解與再制造行業(yè)

　　報(bào)廢車輛應(yīng)該到哪里去？據(jù)了解，規(guī)范報(bào)廢汽車回收的現(xiàn)行規(guī)章是2001年6月頒布的《報(bào)廢汽車回收管理辦法》（業(yè)內(nèi)稱為“307號(hào)令”）。按照此法規(guī)，我國嚴(yán)格禁止任何單位或個(gè)人將報(bào)廢汽車出售、贈(zèng)予或者以其他方式轉(zhuǎn)讓給非報(bào)廢汽車回收企業(yè)的單位和個(gè)人，禁止自行拆解報(bào)廢汽車。報(bào)廢汽車收購價(jià)格，按照金屬含量折算，具體參照廢舊金屬市場(chǎng)價(jià)格計(jì)價(jià)。也就是說，報(bào)廢汽車的任何零部件，無論新舊程度，都一律按照廢舊金屬的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行處理。

　　近年來，為了促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全國范圍內(nèi)掀起了汽車零部件再制造熱潮，但按照“307號(hào)令”，報(bào)廢汽車回收企業(yè)拆解的報(bào)廢汽車“五大總成”必須作為廢金屬銷售給鋼鐵企業(yè)作為冶煉原料。缺少通暢的零部件回收渠道，再制造“口糧”吃緊。本次《征求意見稿》中最突出的變化是增加了促進(jìn)資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)內(nèi)容，報(bào)廢機(jī)動(dòng)車的回收拆解與零部件再制造有效掛鉤，能夠極大促進(jìn)再制造的發(fā)展。

　　中國物資再生協(xié)會(huì)秘書長高延莉告訴記者，《征求意見稿》中明確規(guī)定，有價(jià)值的汽車零部件將出售給再制造企業(yè)重新利用，這對(duì)汽車再制造行業(yè)發(fā)展是利好消息，解決了機(jī)動(dòng)車再制造工作的制度障礙，促進(jìn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　合肥工業(yè)大學(xué)機(jī)械與汽車工程學(xué)院院長、汽車回收與再制造研究專家劉志峰對(duì)記者說：“汽車回收拆解與再制造是關(guān)系密切的兩個(gè)環(huán)節(jié)。再制造行業(yè)缺少產(chǎn)品回收渠道，回收拆解行業(yè)將零部件當(dāng)做廢金屬銷售太浪費(fèi)資源?！墩髑笠庖姼濉钒讯呗?lián)系起來，將大力促進(jìn)這兩個(gè)行業(yè)的發(fā)展，但相關(guān)配套政策必須跟上?！?/br>

　　“按照‘307號(hào)令’，報(bào)廢機(jī)動(dòng)車的五大總成必須銷毀，造成了嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。其實(shí)，很多車在報(bào)廢時(shí)，某些零部件損壞并不嚴(yán)重，銷毀實(shí)在太可惜。經(jīng)常有人找到拆解企業(yè)希望買這些零部件，企業(yè)不敢賣，新規(guī)出臺(tái)后，可以通過正常途徑實(shí)現(xiàn)零部件再制造了。”北京中物博汽車解體中心收車部負(fù)責(zé)人王來運(yùn)說。據(jù)了解，再制造是基于“裝備全壽命周期”理論產(chǎn)生的。再制造后的產(chǎn)品質(zhì)量和性能不低于新產(chǎn)品，成本只是新產(chǎn)品的50%，節(jié)約能源60%，節(jié)約材料70%，對(duì)環(huán)境不良影響顯著降低。

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