合同能源管理“最后一公里”期待突破

　　“現(xiàn)在我們有很多合同能源管理項目，但由于國家對于此類項目并沒有具體操作細(xì)則，加之合同能源管理潛在風(fēng)險較大，所以公司一直沒有全面啟動合同能源管理業(yè)務(wù)?！北本┎┤鹂萍及l(fā)展有限公司首席執(zhí)行官劉軍曾經(jīng)這樣表達(dá)他的焦慮。而據(jù)記者了解，劉軍的想法在節(jié)能服務(wù)企業(yè)中有一定的代表性。

　　令人欣慰的是，合同能源管理的“最后一公里”有望近期實現(xiàn)突破。據(jù)悉，繼４月初國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于加快推行合同能源管理的意見》后，有關(guān)部門正在加緊制定與《意見》配套的細(xì)化政策，而被業(yè)界千呼萬喚的操作細(xì)則——《合同能源管理技術(shù)通則》國家標(biāo)準(zhǔn)已于５月２５日通過審查，預(yù)計將于年內(nèi)推出。

　　實施細(xì)則呼之欲出

　?。玻埃埃鼓暌詠?，國家出臺了一系列扶持節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的政策，合同能源管理變得炙手可熱，節(jié)能服務(wù)企業(yè)的數(shù)量也在不斷增加。然而，許多企業(yè)雖然手握大量合同能源管理項目，卻一直持觀望態(tài)度。

　　北京市自去年開始選聘合同能源管理機(jī)構(gòu)，博瑞公司成為北京市首批合同能源管理項目節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)，但劉軍告訴記者：“雖然各級政府十分重視節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，但由于合同能源管理缺少詳盡的操作細(xì)則，節(jié)能服務(wù)企業(yè)幾乎承擔(dān)了所有風(fēng)險，因此手中的大量項目一直未進(jìn)入操作階段?！?/br>

　　深圳市彬贏光電科技有限公司總經(jīng)理吳小軍表示，從目前的情況來看，合同能源管理市場還不成熟，拖欠款的現(xiàn)象比較普遍，很多企業(yè)對合同能源管理持謹(jǐn)慎態(tài)度。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，北京市節(jié)能環(huán)保中心原本期望今年在合同能源管理項目上取得突破，但由于合同能源管理涉及范圍較廣，今年年初打算起草的合同范本至今無果。

　　其實，有關(guān)部門一直在緊鑼密鼓地推進(jìn)合同能源管理相關(guān)政策的制定工作。繼國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于加快推行合同能源管理的意見》后，與《意見》配套的細(xì)化政策正在加緊制定。據(jù)悉，由全國能源基礎(chǔ)與管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會歸口、中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院牽頭起草的《合同能源管理技術(shù)通則》國家標(biāo)準(zhǔn)已于５月２５日通過審查。該標(biāo)準(zhǔn)主要起草人、中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院李鵬程博士透露，《通則》將于年內(nèi)推出。

　　據(jù)李鵬程介紹，《通則》旨在規(guī)范合同能源管理的基本概念，提高合同實施的標(biāo)準(zhǔn)化水平，降低合同實施過程的溝通成本，為合同能源管理扶持政策的實施提供技術(shù)支持。其中，標(biāo)準(zhǔn)附錄中的參考合同指出了合同的必要內(nèi)容，有助于減化雙方的溝通環(huán)節(jié)，同時也有助于主管部門更好地管理和扶持合同能源管理項目。

　　記者在采訪中了解到，節(jié)能服務(wù)企業(yè)非常期待《通則》的出臺。部分對《通則》有所了解的企業(yè)表示，《通則》將提高合同能源管理項目的可操作性，還可以為合同能源管理財政獎勵及從事合同能源管理業(yè)務(wù)的節(jié)能服務(wù)企業(yè)審核備案等政策措施的落實提供重要的技術(shù)依據(jù)。

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