西部大開發(fā),林產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移還是轉(zhuǎn)型?


時間:2010-07-21





  我國西部12個?。▍^(qū)、市)林業(yè)資源豐富,林產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展卻相對滯后。在西部大開發(fā)10年之際,國家出臺了一系列優(yōu)惠政策,林產(chǎn)業(yè)或?qū)⒊蔀槔瓌游鞑渴^(qū)經(jīng)濟增長的支柱產(chǎn)業(yè)。


  盡管今年上半年中國樓市與股市低迷、歐元區(qū)購買力下挫、人民幣升值影響出口、下半年經(jīng)濟增速放緩等眾多利空消息讓人們對林產(chǎn)制造業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了懷疑,但在不久前出爐的一份權(quán)威機構(gòu)調(diào)研報告中,中國的制造業(yè)競爭力排名仍高居全球第一。珠江三角洲制造業(yè)勞動力成本上揚,使眾多林產(chǎn)加工企業(yè)已經(jīng)或計劃移師西部,為西部林產(chǎn)業(yè)騰飛提供了有力保障。在全球經(jīng)濟緩慢回升,但存在二次探底風險的環(huán)境下,如果西部大開發(fā)成為國內(nèi)經(jīng)濟啟動引擎,中國就可能成為全球未來經(jīng)濟復(fù)蘇的主要支撐點,成為下一輪技術(shù)和資金流入的中心。在西部大開發(fā)下個10年中,林產(chǎn)業(yè)是轉(zhuǎn)移還是轉(zhuǎn)型?


  今年年初,中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移被納入國家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,輿論認為,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在我國東部和中西部之間已成趨勢。一方面,我國造紙、人造板等行業(yè)面臨產(chǎn)能過剩問題,東部林業(yè)企業(yè)要在西部尋求更為廣闊的消費市場,拉動內(nèi)需;西部大開發(fā)將促進東部林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,以及我國林業(yè)及木材加工機械的升級換代。另一方面,西部地區(qū)可以依托林業(yè)資源優(yōu)勢,加大改革開放力度,推進國有經(jīng)濟布局和戰(zhàn)略性調(diào)整,實施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略,積極承接?xùn)|中部地區(qū)林產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。


  東部沿海地區(qū)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有許多成功經(jīng)驗可以借鑒,也有不少失敗教訓(xùn)需要引以為鑒:東部林產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步時,部分企業(yè)承接了發(fā)達國家一批產(chǎn)能落后、產(chǎn)品有害身體、生產(chǎn)環(huán)境不能滿足勞動安全及職業(yè)衛(wèi)生要求的設(shè)備和技術(shù),在經(jīng)濟騰飛的同時造成了環(huán)境嚴重污染。此次東部林產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,勢必淘汰一批類似的設(shè)備和技術(shù),西部地區(qū)一旦承接,必將使西部脆弱的生態(tài)環(huán)境雪上加霜。誠然,我國將西部地區(qū)作為林業(yè)生態(tài)建設(shè)的重中之重,規(guī)定西部必須在嚴格執(zhí)行環(huán)保標準的前提下,承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;但不少專家憂慮,難免有些林業(yè)企業(yè)為求一己之利,視政策于不顧,使西部林產(chǎn)業(yè)發(fā)展重蹈東部失敗教訓(xùn)的覆轍。


  綜上所述,西部大開發(fā)為林產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了天時地利。西部在承接?xùn)|部的林產(chǎn)業(yè)技術(shù)和設(shè)備時,應(yīng)轉(zhuǎn)移與轉(zhuǎn)型并存,取其精華、去其糟粕,將自發(fā)的、完全市場化的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移輔以政府引導(dǎo),使其更加科學(xué)有序,為中國經(jīng)濟持續(xù)增長注入新的活力。

來源:中國綠色時報


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