在消費者的考問中升級，召回制度帶來行業(yè)大考

家電召回規(guī)定草案公布、汽車召回相關(guān)處罰升級……在經(jīng)歷了豐田汽車、惠普筆記本以及最近的宜家窗簾召回歧視事件之后，我國的缺陷產(chǎn)品追究制度在消費者的不斷考問中升級。不過，即便把醞釀中的家電召回制度計算在內(nèi)，目前我國實施召回的產(chǎn)品也僅有汽車、玩具、食品、藥品等五大類，大量的產(chǎn)品仍然被排除在外，缺陷產(chǎn)品追究機制剛剛開始起步。

家電召回呼之欲出

７月２日，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局針對家用電器產(chǎn)品、汽車產(chǎn)品分別出臺召回管理規(guī)定和條例的征求意見稿，向社會各界征集意見和建議。這意味著家用電器在我國將首次被列入召回產(chǎn)品范圍。

根據(jù)家電產(chǎn)品召回管理規(guī)定征求意見稿，家電生產(chǎn)廠商如果存在未按規(guī)定實施產(chǎn)品召回、不停止生產(chǎn)銷售存在缺陷的家用電器產(chǎn)品、拒不配合缺陷產(chǎn)品調(diào)查等行為，將被處以３萬元以下的罰款。

不論是塵埃未定的“豐田召回門”，還是剛剛發(fā)生的宜家百葉窗事件，中國消費者在國際召回中受到的差別對待頻頻發(fā)生。家電產(chǎn)品召回管理規(guī)定和汽車產(chǎn)品召回監(jiān)督管理條例草案都明確指出，將對境內(nèi)境外廠商一視同仁。根據(jù)召回條例草案，境外汽車廠商要對主管部門及時通報境外召回信息。家電產(chǎn)品召回管理規(guī)定草案指出，廠商在境內(nèi)的召回措施應(yīng)當與在境外召回的措施相當。

有關(guān)專家指出，召回管理規(guī)定和條例草案的出臺為我國召回制度的建設(shè)提供了明確依據(jù)，在消費者維權(quán)、市場健康發(fā)展等方面有益，但總體而言，我國的召回制度仍然處于起步階段，與許多國家仍有差距。

產(chǎn)品質(zhì)量認證屬于前市場管理，而召回屬于后市場管理。產(chǎn)品經(jīng)過認證不等于就已經(jīng)進入保險箱，對于家電行業(yè)來說，召回機制的建立使得產(chǎn)品的質(zhì)量管理形成了一個完整的監(jiān)管鏈，也意味著外資企業(yè)將沒有理由再對中國市場實施差別化待遇。浙江省消保委秘書長徐建明認為，認證、三包和召回，這三者相互支持、相互補充，意味著產(chǎn)品質(zhì)量形成了完全的管理。

召回帶來行業(yè)大考

統(tǒng)計表明，２００９年我國彩電銷售量大約為４０００萬臺、冰箱２５００萬臺、空調(diào)３０００萬臺、洗衣機２５００萬臺，如果再加上小家電產(chǎn)品，家電年產(chǎn)銷量數(shù)以億計。缺陷家電召回制度一旦實施，對于競爭已趨白熱化的家電行業(yè)來說是一場大考。

杭州數(shù)源科技股份有限公司新聞發(fā)言人張平說，家用電器也將被納入召回產(chǎn)品的范圍，在保護消費者權(quán)益的同時，也使家電企業(yè)在注重產(chǎn)品質(zhì)量的過程中得到規(guī)范和提升。“對于已經(jīng)建立良好的產(chǎn)品質(zhì)量體系的家電企業(yè)來說，召回制度讓我們生產(chǎn)廠商更有責任意識，在產(chǎn)品的設(shè)計、生產(chǎn)制造等各個環(huán)節(jié)都要周全考慮，在產(chǎn)品進入市場之前，就在腦子里繃緊一根弦，確保產(chǎn)品質(zhì)量。”

張平認為，從行業(yè)現(xiàn)狀來說，目前國內(nèi)家電行業(yè)的品牌集中度高，發(fā)育比較成熟，有一批聞名全國的大品牌，在家電行業(yè)實施召回的可行性比較高。召回制度是整個市場秩序完善、社會進步的一個標志。

浙江省消保委秘書長徐建明說，家電產(chǎn)品的質(zhì)量投訴一直以來都位居前列，但是由于一直沒有召回措施，此前消費者對于家電產(chǎn)品出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，都是參考《消費者權(quán)益保護法》或三包條款來解決。但這些條款對產(chǎn)品的退換貨時限規(guī)定得太短，往往只有幾天的時限，而許多電器的缺陷往往要使用數(shù)月甚至數(shù)年才能顯現(xiàn)，到那時顯然早已過了三包規(guī)定的追溯期。

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