五變五不變，建材業(yè)十二五發(fā)展思路清晰

　　目前，“十二五”規(guī)劃研究進入了關(guān)鍵時期，各地正在進行本地區(qū)、本行業(yè)的規(guī)劃編制，迫切需要了解國家建材工業(yè)在“十二五”期間的發(fā)展思路和定位。日前在成都舉行的全國建材工業(yè)“十二五”規(guī)劃研討會上，建材行業(yè)主管部門和建材企業(yè)超過200名代表云集于此，就建材未來發(fā)展方向以及新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題進行交流。

　　中國建材規(guī)劃院院長劉長發(fā)所作的《“十二五”建材工業(yè)發(fā)展總體思路》的主題報告，系統(tǒng)地闡述了未來5年我國建材工業(yè)的發(fā)展趨勢及規(guī)劃的大體思路。雖然建材工業(yè)“十二五”規(guī)劃還沒有最終確定，但發(fā)展思路已越發(fā)清晰，五變五不變。

　　十大重點須關(guān)注

　　“十一五”以來，在國民經(jīng)濟高速增長和國家宏觀政策影響下，我國建材工業(yè)總體保持了又好又快的發(fā)展態(tài)勢。但國務(wù)院38號文劍指水泥、玻璃兩大主要子行業(yè)，節(jié)能減排壓力進一步加大，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迫切，這使“十二五”期間建材工業(yè)發(fā)展充滿變數(shù)。工業(yè)和信息化部原材料司司長陳燕海建議未來關(guān)注十大問題。

　　陳燕海在會上表示，近年來，我國建材工業(yè)總量穩(wěn)步擴張，效益穩(wěn)步提高；技術(shù)進步加快，投資熱情高漲；節(jié)能減排效果顯著，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進展；綜合利用效果明顯，新型墻體材料推廣取得成效；走出去戰(zhàn)略成效顯著，國際化水平明顯提高。

　　在取得成績的同時，建材工業(yè)問題也較為突出：一是全行業(yè)整體技術(shù)裝備水平依然落后，能耗高、綜合利用水平低，產(chǎn)品質(zhì)量檔次低，結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)依然艱巨。二是產(chǎn)能過剩和結(jié)構(gòu)性不合理矛盾突出，大量落后產(chǎn)能還存在。三是生產(chǎn)集中度不高，自主開發(fā)能力薄弱。四是節(jié)能減排形勢嚴峻。

　　“十二五”期間，建材工業(yè)面臨經(jīng)濟發(fā)展不確定因素有所增加，多數(shù)子行業(yè)產(chǎn)能過剩、市場競爭加劇。

　　未來建材工業(yè)要高度關(guān)注十個問題：節(jié)能減排仍是工作重點。產(chǎn)能控制仍是高壓態(tài)勢。調(diào)結(jié)構(gòu)上水平仍值得關(guān)注。走出去戰(zhàn)略將繼續(xù)實施。如何繼續(xù)保持經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，如何定位和發(fā)展戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)，和我們息息相關(guān)。匯率、稅率、利率，作為三個重要問題，將體現(xiàn)出未來政策導(dǎo)向。國家政策調(diào)整，例如主體功能區(qū)戰(zhàn)略，將對建材行業(yè)產(chǎn)生巨大影響。建材下鄉(xiāng)，將是發(fā)展趨勢之一。

　　五變五不變謀發(fā)展

　　近10年是新中國成立以來我國建材工業(yè)投資強度最大、發(fā)展最快、發(fā)展質(zhì)量最高、全面追趕世界先進水平、發(fā)展成就最大的10年。這無疑得益于“由大變強、靠新出強”跨世紀發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)。“十二五”期間，我國建材工業(yè)發(fā)展將進入重大轉(zhuǎn)折期。未來5年建材工業(yè)的發(fā)展思路的確定更加使人期待。

　　原國家建材局局長、中國建筑材料聯(lián)合會會長張人為提出，我國建材工業(yè)將堅持五個不變：

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