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未來5年節(jié)能環(huán)保產業(yè)規(guī)模有望擴至9000億

作者：蘭軍時間：2010-06-24

　　目前年產值排在前10位的環(huán)保企業(yè)年產值多在20億—30億元之間。在《節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的帶動下，到2015年，這些大型環(huán)保企業(yè)的產值可達125億—188億元。

　　未來幾年，制造業(yè)的節(jié)能環(huán)保技術將得到大力扶持，包括家電業(yè)的高效壓縮機、照明業(yè)的節(jié)能LED、鞋革業(yè)的清潔合成革等。

　　近日，國家發(fā)改委牽頭制定的《節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已形成征求意見稿，將上報國務院，預計年內出臺。據(jù)悉，《節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》除設定未來投資目標外，還將對產業(yè)的范圍進行全面梳理，為未來一段時間我國節(jié)能環(huán)保產業(yè)的發(fā)展奠定基礎。

　　產業(yè)規(guī)劃基本成型節(jié)能環(huán)保產業(yè)是戰(zhàn)略性新興產業(yè)之一。“十二五”期間，國家將按照國民經濟新的增長點和支柱產業(yè)對環(huán)保產業(yè)進行扶持，其中包括了傳統(tǒng)環(huán)保產業(yè)的三大扶持重點：城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設施的建設工程，重點污染源的治理工程以及清潔生產的示范工程。根據(jù)即將出臺的《節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，到2015年，全國環(huán)保產業(yè)的產值將達到9000億元，年均增長15%。而截至2008年，全國環(huán)保產業(yè)產值為4800億元，企業(yè)約3.5萬家，從業(yè)人數(shù)約300萬人。

　　2009年下半年，國家發(fā)改委正式啟動《節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制工作，在征求了國務院有關部門、行業(yè)協(xié)會和專家意見和對重大技術進行深入研究的基礎上，修改完善了征求意見稿并上報國務院審批?！啊豆?jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》原計劃今年年底出臺，現(xiàn)在看來時間可能還會提前?！?/br>

　　中國環(huán)保產業(yè)協(xié)會會長王心芳認為，《節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》將有力地推進節(jié)能環(huán)保產業(yè)的發(fā)展，“環(huán)保產業(yè)正處在一個難得的歷史機遇期”。

　　涉及領域眾多當前，國內各界專家對節(jié)能環(huán)保產業(yè)的內涵意見不一，所以對于今后市場發(fā)展的規(guī)模也看法各異。

　　此前，國家發(fā)改委副主任解振華曾表示，未來5年，我國環(huán)保產業(yè)投資需求可達4500億元，節(jié)能環(huán)保等新興產業(yè)面臨著前所未有的發(fā)展機遇。他表示，我國實施的4萬億元經濟刺激計劃中有2100億元用于節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經濟和生態(tài)環(huán)境建設。

　　而由中國工程院和國家環(huán)?？偩譅款^的《中國環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究》則提出，“‘十二五’末期環(huán)保產業(yè)產值將達到2萬億元”。有的研究機構甚至認為，到2015年，節(jié)能環(huán)保產業(yè)總產值預計達5.3萬億元。

　　節(jié)能環(huán)保產業(yè)具體包括了哪些行業(yè)，有關部委目前暫無明確界定。節(jié)能環(huán)保產業(yè)涉及領域眾多，主管部門也涉及國家發(fā)改委、環(huán)保部、工業(yè)和信息化部、水利部、林業(yè)部等部委，一直缺乏明確的產業(yè)界定和權威的統(tǒng)計標準。據(jù)悉，即將出臺的《節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》將對產業(yè)的范圍進行全面梳理。

　　技術進步是關鍵國家發(fā)改委相關負責人曾表示，目前我國節(jié)能環(huán)保產業(yè)仍然存在發(fā)展滯后等問題，低水平重復生產的企業(yè)多，從事技術研發(fā)和服務的企業(yè)過少；產業(yè)集中度低，以污水處理為例，排在前10位的水務公司污水處理能力僅占全國的20%左右。

　　據(jù)悉，《節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》將主要從環(huán)保產業(yè)的發(fā)展目標、優(yōu)惠政策、重大技術和設備及重點產業(yè)發(fā)展入手，擬定扶持政策，將環(huán)保產業(yè)培育成新的支柱產業(yè)。未來污水處理產業(yè)的年增長率約為20%。預計脫硫、脫氮和除塵等大氣污染處理產業(yè)的年增長率約為10%。

　　專家表示，即將出臺的《節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》作為產業(yè)升級和結構調整的重要舉措，是發(fā)展循環(huán)經濟的有力措施，政策的推出有助于推動民間投資，幫助節(jié)能環(huán)保企業(yè)進行多方融資，突破目前節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展融資困難、政策缺失、制度障礙、稅負較高的瓶頸，鼓勵節(jié)能環(huán)保產業(yè)多元化發(fā)展。隨著節(jié)能環(huán)保投資力度的進一步加大，我國節(jié)能環(huán)保產業(yè)將迎來更為廣闊的發(fā)展空間。目前年產值排在前10位的環(huán)保企業(yè)年產值多在20億—30億元之間。在《節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的帶動下，到2015年，這些大型環(huán)保企業(yè)的產值可達125億—188億元。

　　隨著《節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的出臺，未來節(jié)能環(huán)保產業(yè)的機會可謂巨大，但專家建議我國在推動這一產業(yè)的發(fā)展時，不能一哄而上，而要鼓勵關鍵技術的發(fā)展。

　　“企業(yè)要根據(jù)實際情況發(fā)展節(jié)能，而不要一窩蜂而上，尤其技術不過關的項目更不能支持。”中國社科院數(shù)量經濟所研究員王麗表示，只有節(jié)能環(huán)保技術的進步，才能為我國的經濟增長和產業(yè)結構調整帶來更大的效益。（蘭軍）

來源：消費日報

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