我國(guó)廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)化亟待加速

“逐步減少鐵礦石比例和增加廢鋼比重，減少一次能源的消耗，增加再生資源的利用，實(shí)現(xiàn)低碳排放，是實(shí)現(xiàn)鋼鐵工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策?！?月26日，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)遲京東在2010中國(guó)廢鋼鐵論壇暨廢鋼鐵市場(chǎng)供需交流會(huì)上這樣表示。

　　會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委、工信部、商務(wù)部、環(huán)保部、海關(guān)總署、中國(guó)社科院、中國(guó)工程院、中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會(huì)、中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)、中國(guó)再生資源回收利用協(xié)會(huì)、中國(guó)拆船協(xié)會(huì)的有關(guān)負(fù)責(zé)人和專家等，共同就如何建立與我國(guó)鋼鐵工業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)這一話題出謀劃策。

　　專家認(rèn)為，鋼鐵行業(yè)二氧化碳的排放主要來(lái)源于化石燃料的消耗。隨著我國(guó)鋼鐵工業(yè)的發(fā)展，特別是低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，以廢鋼鐵為主要原料，以電力為能源的短流程（即電爐煉鋼）在節(jié)能和減排方面的優(yōu)勢(shì)日益突出。據(jù)測(cè)算，與用鐵礦石生產(chǎn)1噸鋼相比，用廢鋼生產(chǎn)1噸鋼可節(jié)約鐵礦石1.3噸，能耗減少350千克標(biāo)煤，減排二氧化碳1.4噸。

　　目前，全球年產(chǎn)鋼量為12億噸~13億噸，其中有超過(guò)1/3是短流程生產(chǎn)出來(lái)的。然而，我國(guó)廢鋼資源不足、短流程生產(chǎn)成本仍相對(duì)較高等因素，制約著我國(guó)廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)中國(guó)廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2000年~2009年，我國(guó)廢鋼鐵年消耗量從2900萬(wàn)噸增長(zhǎng)到8310萬(wàn)噸，增長(zhǎng)近3倍，但廢鋼消費(fèi)仍然僅占鋼產(chǎn)量的不到1/5。

　　原冶金工業(yè)部副部長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士殷瑞鈺認(rèn)為，加快廢鋼資源循環(huán)利用，應(yīng)朝著產(chǎn)業(yè)化、區(qū)域化、產(chǎn)品化的方向發(fā)展。產(chǎn)業(yè)化即實(shí)行廢鋼資源的社會(huì)化組織、回收、加工，區(qū)域化即優(yōu)化廢鋼資源的物流網(wǎng)絡(luò)、物流運(yùn)輸方式、物流運(yùn)距和成本，產(chǎn)品化即實(shí)施廢鋼資源的分類管理、質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)管理。他建議，一是在未來(lái)鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中，要重視發(fā)展短流程煉鋼，對(duì)多利用廢鋼鐵的企業(yè)給予政策上的支持，鼓勵(lì)多用廢鋼、少用生鐵，鼓勵(lì)多進(jìn)口廢鋼，相應(yīng)減少鐵礦石進(jìn)口。

　　二是加快廢鋼產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，在一些先期建起來(lái)的廢鋼鐵加工配送企業(yè)的基礎(chǔ)上，做好產(chǎn)業(yè)聚集和區(qū)域化分工的規(guī)劃。建議國(guó)家要支持廢鋼鐵協(xié)會(huì)開(kāi)展行業(yè)協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌工作，對(duì)規(guī)范了的、達(dá)標(biāo)的廢鋼加工配送企業(yè)給予適當(dāng)?shù)呢?cái)稅優(yōu)惠，并在環(huán)保規(guī)范的前提下，適度放寬拆解的許可和進(jìn)口廢鋼的許可。三是持續(xù)開(kāi)展廢鋼鐵資源的調(diào)查分析、預(yù)測(cè)研究。四是大力開(kāi)發(fā)海外資源，大的廢鋼用戶和廢鋼加工配送企業(yè)應(yīng)該“走出去”，到廢鋼資源富裕的國(guó)家和地區(qū)，以合作或投資的方式，建立海外廢鋼收購(gòu)加工企業(yè)。

　　遲京東指出，第一，應(yīng)研究制訂我國(guó)現(xiàn)代化鋼鐵循環(huán)利用戰(zhàn)略規(guī)劃，建立適應(yīng)我國(guó)實(shí)際的現(xiàn)代化鋼鐵循環(huán)利用體系，完善相關(guān)制度和政策。第二，應(yīng)建立適應(yīng)我國(guó)鋼鐵工業(yè)要求的廢鋼加工配送體系。鼓勵(lì)有實(shí)力的投資主體在全國(guó)建立系統(tǒng)的廢鋼加工配送系統(tǒng)，集中采購(gòu)、加工、分類、運(yùn)輸、配送，降低成本，減少污染，提高廢鋼質(zhì)量。鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)與國(guó)外企業(yè)建立廣泛戰(zhàn)略合作，借鑒其先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)現(xiàn)代化加工配送基地，穩(wěn)定廢鋼來(lái)源，穩(wěn)定市場(chǎng)。第三，發(fā)展與調(diào)整相結(jié)合，規(guī)范中國(guó)廢鋼市場(chǎng)，鼓勵(lì)廢鋼企業(yè)戰(zhàn)略合作，集約化經(jīng)營(yíng)。目前我國(guó)廢鋼市場(chǎng)無(wú)序的問(wèn)題依然存在，進(jìn)口市場(chǎng)也松散混亂。初步統(tǒng)計(jì)，全國(guó)有超過(guò)500家廢鋼進(jìn)口企業(yè)。建議國(guó)家加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口廢鋼的宏觀引導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展戰(zhàn)略合作，走集約化經(jīng)營(yíng)之路，如對(duì)內(nèi)集約化回收、對(duì)外聯(lián)合采購(gòu)等。避免廢鋼加工配送出現(xiàn)類似于鐵礦石市場(chǎng)的混亂局面。第四，實(shí)施廢鋼鐵循環(huán)利用“走出去”戰(zhàn)略，有效利用國(guó)內(nèi)外兩種廢鋼鐵資源。應(yīng)鼓勵(lì)建立跨國(guó)廢鋼回收加工配送體系，有條件的企業(yè)“走出去”開(kāi)展廢鋼回收加工和配送建設(shè)。第五，提升我國(guó)鋼鐵循環(huán)利用的工藝裝備和技術(shù)水平，提高廢鋼回收利用率。鼓勵(lì)建設(shè)現(xiàn)代化、大型化廢鋼拆解、處理和加工工藝技術(shù)裝備。

　　遲京東強(qiáng)調(diào)，鋼鐵產(chǎn)業(yè)應(yīng)科學(xué)合理使用廢鋼。要正確認(rèn)識(shí)資源情況與工藝選擇的關(guān)系，廢鋼資源少不宜全面推廣發(fā)展電爐煉鋼，在很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，高爐—轉(zhuǎn)爐長(zhǎng)流程仍是主流工藝，現(xiàn)階段可通過(guò)在轉(zhuǎn)爐冶煉工藝中增加廢鋼加入量等措施來(lái)提高廢鋼使用量，降低鐵鋼比，促進(jìn)節(jié)能減排。

　　會(huì)上，與會(huì)部門(mén)的有關(guān)負(fù)責(zé)人圍繞廢鋼鐵行業(yè)面臨的問(wèn)題和企業(yè)的呼聲，進(jìn)行了相關(guān)政策的講解。國(guó)家發(fā)展改革委資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)司負(fù)責(zé)人提出，加強(qiáng)廢鋼利用是促進(jìn)鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措。工信部節(jié)能與綜合利用司有關(guān)人士稱，抓好廢鋼綜合利用要多管齊下，建設(shè)穩(wěn)固、健康的回收渠道，規(guī)范市場(chǎng)；建設(shè)穩(wěn)定、監(jiān)管有效的進(jìn)口渠道；加大技術(shù)改造力度，發(fā)展電爐煉鋼；調(diào)整結(jié)構(gòu)，控制鐵鋼比；發(fā)展廢鋼鐵利用設(shè)備；制訂產(chǎn)業(yè)政策，推進(jìn)立法和標(biāo)準(zhǔn)化；發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會(huì)組織的作用。

來(lái)源：中國(guó)冶金報(bào)

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