生產(chǎn)成本壓力加大，鋼鐵企業(yè)如何應(yīng)對(duì)？

　　5月4日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕12號(hào)），要求嚴(yán)格控制高耗能、高排放行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項(xiàng)目，同時(shí)提出各地要嚴(yán)格落實(shí)對(duì)高耗能產(chǎn)業(yè)執(zhí)行差別電價(jià)的政策，對(duì)能源消耗超過國(guó)家和地方單位產(chǎn)品能耗（電耗）限額標(biāo)準(zhǔn)的，實(shí)行懲罰性價(jià)格政策。

　　根據(jù)該通知的精神，為了抑制高耗能產(chǎn)業(yè)的盲目發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，5月13日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家電監(jiān)會(huì)和國(guó)家能源局又聯(lián)合發(fā)文，決定取消包括鋼鐵生產(chǎn)在內(nèi)的高耗能產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠電價(jià)措施。文件規(guī)定，針對(duì)鋼鐵以及鐵合金行業(yè)進(jìn)一步提高差別電價(jià)的加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，自2010年6月1日起，將限制類企業(yè)執(zhí)行的電價(jià)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的每千瓦時(shí)0.05元提高到0.10元，淘汰類企業(yè)執(zhí)行的電價(jià)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的每千瓦時(shí)0.20元提高到0.30元。

　　差別電價(jià)政策再作調(diào)整，價(jià)差大幅提高，一方面有利于推動(dòng)鋼鐵企業(yè)節(jié)能減排工作進(jìn)一步深化，帶動(dòng)鋼鐵行業(yè)的淘汰落后工作；另一方面也無疑會(huì)增加鋼鐵企業(yè)的生產(chǎn)成本。對(duì)此，鋼鐵企業(yè)要有所認(rèn)識(shí)，積極采取措施增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力。

　　差別電價(jià)助推行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　電能是高效的清潔能源，目前在鋼鐵企業(yè)的電氣傳動(dòng)過程、電冶金過程、電加熱過程以及信息化進(jìn)程中被大量使用。與此同時(shí)，隨著鋼鐵行業(yè)自身的發(fā)展，廢鋼資源的蓄積量和回收量也不斷增長(zhǎng)，電爐煉鋼的比例也會(huì)逐漸提高。因此，未來鋼鐵工業(yè)對(duì)電能的依賴將越來越大。

　　而早在2004年，國(guó)家就開始對(duì)高耗能產(chǎn)業(yè)試行差別電價(jià)政策，此后對(duì)政策進(jìn)行了多次修改和完善。近幾年來，伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過程中的結(jié)構(gòu)矛盾日益突出，差別電價(jià)政策已成為我國(guó)遏制高耗能產(chǎn)業(yè)盲目發(fā)展和低水平重復(fù)建設(shè)、淘汰落后生產(chǎn)能力、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要政策工具。此次，國(guó)家發(fā)展改革委等相關(guān)部門進(jìn)一步擴(kuò)大差別電價(jià)的價(jià)差幅度，實(shí)施高耗能產(chǎn)業(yè)高差別電價(jià)的政策，將有效地實(shí)現(xiàn)對(duì)包括鋼鐵行業(yè)在內(nèi)的高耗能產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)控，有利于凈化行業(yè)發(fā)展環(huán)境，可以使一些競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力強(qiáng)大的鋼鐵企業(yè)獲得較為優(yōu)越的生存環(huán)境，而一些規(guī)模小、生產(chǎn)能力弱的企業(yè)則可能被淘汰出局。

　　以鋼鐵行業(yè)為例，鋼鐵業(yè)是典型的高耗能產(chǎn)業(yè)，2009年公開的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)能為6.6億噸，對(duì)應(yīng)電耗在2500億千瓦時(shí)以上，其中來自公共電網(wǎng)外部電源的購(gòu)電至少1500億千瓦時(shí)。整個(gè)行業(yè)作為用電大戶，電價(jià)政策的調(diào)整對(duì)于鋼鐵工業(yè)的影響是不可忽視的。普遍可接受的觀點(diǎn)認(rèn)為，全部鋼鐵行業(yè)中約有1億噸~2億噸的產(chǎn)能屬于落后裝備，即容積小于300立方米的高爐、公稱容積20噸及其以下的轉(zhuǎn)爐和電爐，其產(chǎn)品單位耗電高于國(guó)家政策規(guī)定的限定值，差別電價(jià)加價(jià)和懲罰性的價(jià)格政策將大大削弱這些落后裝備企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)于鋼鐵行業(yè)淘汰這些落后產(chǎn)能將起到積極的促進(jìn)作用。

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