由國務(wù)院相關(guān)部門牽頭，以商務(wù)部為主，證監(jiān)會、中國人民銀行等多部門參與的關(guān)于制定相關(guān)大宗商品交易法規(guī)，解決交易中法律不完善等問題的工作小組正在籌建之中。
“盡管‘中國制造’風靡全球，但我國在國際貿(mào)易體系中定價權(quán)幾乎全面崩潰?！苯?，商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅一語驚人。
而與國際貿(mào)易體系定價權(quán)緊密相連的則是鐵礦石、石油、大豆等關(guān)乎國計民生的三項大宗商品，這三項商品的全球最大買家便是中國。
然而與之“超級買家”身份不符合的是中國國際貿(mào)易體系中定價權(quán)的“喪失”。
近日，《中國經(jīng)營報》記者從權(quán)威渠道獲悉，為解決這一困境，國務(wù)院正在籌劃成立統(tǒng)一工作小組，“謀劃”應(yīng)對之策。
有國際問題專家認為，此次工作小組的成立，正如為加強能源戰(zhàn)略決策和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，國務(wù)院成立國家能源委員會，國務(wù)院總理溫家寶出任主任一樣，這次國務(wù)院正在籌劃統(tǒng)一工作小組之舉體現(xiàn)了國務(wù)院沖破各種壁壘、整合資源、改善大宗商品交易環(huán)境的決心。
超級買家的尷尬
據(jù)消息人士稱，該小組由國務(wù)院有關(guān)部門牽頭，以商務(wù)部為主，證監(jiān)會、中國人民銀行等部門參與，負責制定相關(guān)大宗商品交易法規(guī)，徹底整合國內(nèi)市場，解決交易中法律不完善等問題。記者對這一信息進行了求證，但截至記者發(fā)稿時，商務(wù)部尚未對記者的采訪內(nèi)容予以回復。
“國務(wù)院、商務(wù)部對大宗商品貿(mào)易存在的問題越來越重視，這客觀上是一種積極的推動，這也足以說明解決目前大宗商品定價權(quán)缺失這個問題迫在眉睫。”北京市律師協(xié)會金融衍生品專業(yè)委員會副主任常成對《中國經(jīng)營報》記者說。
在國際經(jīng)濟貿(mào)易中，所謂大宗商品定價權(quán)，就是由誰來確定大宗商品進出口貿(mào)易的交易價格。大宗商品國際貿(mào)易的定價機制與定價權(quán)緊密相關(guān)，其內(nèi)容包括大宗貿(mào)易中潛在的或普遍認可的定價規(guī)則和貿(mào)易雙方所確定的或參考的基準價格兩個方面。
“而中國在大宗商品方面幾乎沒有議價權(quán)，供求關(guān)系決定了中國的被動地位?！敝袊撹F研究專家李麗霞說。
中國鋼鐵工業(yè)產(chǎn)能世界第一，鐵礦石進口世界第一，其中2009年進口6.3億噸，對外依存度從2002年的44％提高到69％。今年，國際鐵礦石巨頭再次更改定價規(guī)則，從年度定價改為季度定價，中國鋼鐵企業(yè)要比去年多付700多億美元。
“不僅僅鋼鐵，中國的大豆對外依存度也高達70%?！敝袊邶埥〈蠖箙f(xié)會副秘書長王小語對《中國經(jīng)營報》記者說。
資料顯示，中國是世界上最大的大豆進口國，2009年中國大豆進口量為4255萬噸，比2008年同比增長13.7％。每年消費大豆5000萬噸左右，大部分大豆都嚴重依賴進口。
然而，“物以稀為貴，正因為中國的巨大需求，加上中國人有錢，歐美市場借此操縱大宗商品價格的現(xiàn)狀非常明顯?！敝袊F(xiàn)代國際關(guān)系研究院經(jīng)濟安全中心主任江涌認為。
“我國的這種影響力僅僅體現(xiàn)在需求拉動方面，在價格上影響力卻甚微，只能被動接受國際市場的價格，這與我國‘超級買家’的地位極不協(xié)調(diào)。由于缺乏定價權(quán)，我國企業(yè)在進口大宗商品時多次被迫接受價格的大幅上漲，而在出口大宗商品時卻不得不面對國際買家的低報價。在此過程中，我國企業(yè)損失巨大，多個行業(yè)受到?jīng)_擊，極大地影響了我國經(jīng)濟運行的穩(wěn)定性和可持續(xù)發(fā)展?！敝袊嗣胥y行研究專家陳玉財表示。
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