貿(mào)易摩擦頻發(fā)輕工企業(yè)七大措施應(yīng)對(duì)

近年來(lái)，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，目前我國(guó)的貿(mào)易量已位居世界第二位，成為真正的貿(mào)易大國(guó)。在這種大背景下，貿(mào)易摩擦已進(jìn)入常態(tài)化的趨勢(shì)，尤其是我國(guó)輕工行業(yè)，外向型企業(yè)眾多，成為貿(mào)易摩擦的重災(zāi)區(qū)。

　　有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截止到2009年10月底，涉及輕工行業(yè)的兩反兩保及知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件61起，涉及造紙、五金、制鞋、家電、家具、塑料等19個(gè)輕工行業(yè)；涉及的國(guó)家和地區(qū)包括美國(guó)、阿根廷、土耳其、印度、秘魯?shù)?5個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

　　近年來(lái)，一些新形式的貿(mào)易摩擦已經(jīng)顯現(xiàn)出來(lái)，并逐漸上升為主要的貿(mào)易摩擦形式，其中技術(shù)性貿(mào)易壁壘、綠色貿(mào)易壁壘為主要代表。

　　貿(mào)易摩擦呈現(xiàn)新特點(diǎn)

　　近年來(lái)，輕工行業(yè)貿(mào)易摩擦主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是貿(mào)易摩擦的類型擴(kuò)大，其中反傾銷為主要貿(mào)易壁壘。

　　2008年和2009年兩年間共發(fā)生兩反兩保案件133起，其中反傾銷達(dá)109起，占82%；與此同時(shí)，貿(mào)易案件的類型除了反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等常用貿(mào)易措施外，還增加了反規(guī)避、特別保障措施非常用的貿(mào)易措施，貿(mào)易摩擦的形勢(shì)更加復(fù)雜。

　　二是涉及的輕工行業(yè)眾多。

　　兩年貿(mào)易摩擦案件涉及的輕工行業(yè)有：制鞋、五金、日雜、罐頭、家具、燈具、文具、家電、塑料、電池、衡器、造紙、陶瓷、照明、蠟制品、飲料、體育用品、制鹽、玩具、自行車、皮革、眼鏡、發(fā)酵制品共23個(gè)行業(yè)。五金、造紙、皮革制鞋、家電、家具涉案較多，屬于貿(mào)易摩擦高發(fā)行業(yè)。

　　三是發(fā)起國(guó)眾多，發(fā)展中國(guó)家的涉案數(shù)量迅速增長(zhǎng)。

　　兩年來(lái)針對(duì)我國(guó)貿(mào)易摩擦案件發(fā)起國(guó)有20個(gè)國(guó)家和地區(qū)。其中涉案較多的國(guó)家和地區(qū)是美國(guó)、歐盟、阿根廷、土耳其、印度等。特別需要引起重視的是發(fā)展中國(guó)家的涉案數(shù)量迅速增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全部133起案件中，發(fā)展中國(guó)家涉案62起，占47%，幾乎占據(jù)了半壁江山。其中阿根廷和土耳其各涉案16起，幾乎達(dá)到了歐盟的數(shù)量。大量的發(fā)展中國(guó)家加入到對(duì)我國(guó)貿(mào)易摩擦的行列，一方面說(shuō)明我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易已經(jīng)進(jìn)入了多元化的發(fā)展軌道，已開始逐漸擺脫單純依賴歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的單一貿(mào)易模式；與此同時(shí)，也說(shuō)明我國(guó)應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦之路更加復(fù)雜和艱難，將呈現(xiàn)常態(tài)化趨勢(shì)。

　　四是有些案件的進(jìn)程復(fù)雜，過(guò)程曲折，應(yīng)訴的成本增加。

　　例如2009年3月，加拿大對(duì)我國(guó)的防水鞋靴進(jìn)行了反傾銷調(diào)查，4月底初步認(rèn)定為產(chǎn)業(yè)損害，5月底做出了反傾銷初裁，8月做出反傾銷終裁，到了9月峰回路轉(zhuǎn)又做出了無(wú)損害裁決，10月又進(jìn)入了復(fù)審。通過(guò)這一案例說(shuō)明，即使是做出了終裁也不是不可改變的，通過(guò)積極的應(yīng)訴仍然可以挽回局面。

　　七大措施應(yīng)對(duì)

　　加入WTO以來(lái)，隨著我國(guó)貿(mào)易量的增加，我國(guó)輕工企業(yè)在應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦方面也積累了一些成功的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)對(duì)的能力在實(shí)踐中得到提高。例如2008年電池協(xié)會(huì)組織應(yīng)對(duì)美國(guó)337無(wú)汞堿錳電池案獲得成功，為我國(guó)輕工行業(yè)、企業(yè)提供了成功的先例和經(jīng)驗(yàn)。但是與此同時(shí)我們還應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦是一個(gè)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、艱苦的過(guò)程。

　　針對(duì)以兩反兩保為主要手段的貿(mào)易摩擦，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：

　　1.積極應(yīng)訴。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到任何一個(gè)貿(mào)易大國(guó)，都是遭遇貿(mào)易摩擦大戶；任何一個(gè)企業(yè)的國(guó)際化成長(zhǎng)道路，無(wú)一例外地包含經(jīng)受貿(mào)易摩擦的歷練。同時(shí)，貿(mào)易摩擦從客觀上也可以幫助合法經(jīng)營(yíng)企業(yè)排除不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)，同時(shí)積極的應(yīng)訴也是樹立自信和展現(xiàn)品牌形象的良好機(jī)會(huì)。

　　2.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)的作用，積極參與應(yīng)訴協(xié)調(diào)會(huì)。了解案情及其影響、熟悉應(yīng)訴規(guī)則、獲取應(yīng)訴對(duì)策、尋找最佳社會(huì)資源輔助的捷徑。

　　3.選擇好替代國(guó)與合適的可比價(jià)格。在應(yīng)對(duì)反傾銷調(diào)查案件中選擇替代國(guó)和可比價(jià)格是非常重要的，它直接關(guān)系到能否勝訴。被訴方在選擇替代國(guó)方面有一定的空間，應(yīng)盡量選取那些有與被調(diào)查產(chǎn)品種類和質(zhì)量都類似的產(chǎn)品的國(guó)家，同時(shí)被選國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模與生產(chǎn)過(guò)程應(yīng)與我國(guó)有一定的相似性。

　　4.填好問(wèn)卷，力爭(zhēng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位或區(qū)別稅率。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問(wèn)題是困擾我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的主要障礙，目前已經(jīng)有80多個(gè)國(guó)家承認(rèn)了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，但是美國(guó)、歐盟、日本等主要發(fā)達(dá)國(guó)家還不承認(rèn)，在這種情況下，企業(yè)應(yīng)該通過(guò)各種途徑積極爭(zhēng)取，其中填寫問(wèn)卷是一個(gè)重要途徑。

　　5.謹(jǐn)慎細(xì)致地做好接受現(xiàn)場(chǎng)核查的準(zhǔn)備工作。發(fā)起國(guó)調(diào)查的重點(diǎn)是核查被調(diào)查企業(yè)的應(yīng)訴答卷和提交資料是否真實(shí)、一致，其中很重要的一項(xiàng)是要看政府部門是否直接參與或者干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理。所以在核查地點(diǎn)的安排上要特別注意，一定要注意每一個(gè)細(xì)節(jié)的把握，任何一點(diǎn)的疏漏和瑕疵都可能造成無(wú)法挽回的損失！

　　6.選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的律師和穩(wěn)定得力的應(yīng)訴班子。

　　7.樹立必勝的信心，要做到堅(jiān)持、堅(jiān)持、再堅(jiān)持！

來(lái)源：中國(guó)工業(yè)報(bào)

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