多方合力促新能源汽車實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)破局

在今年的兩會(huì)上，“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變、謀發(fā)展”成為汽車界代表、委員的共識(shí)，關(guān)于汽車產(chǎn)業(yè)的提案均指向汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整、新能源汽車、汽車質(zhì)量等行業(yè)關(guān)注的話題。就新能源汽車的發(fā)展，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)李毅中在兩會(huì)期間接受新華社記者專訪時(shí)明確表示，在繼續(xù)做好13個(gè)試點(diǎn)城市示范工作的基礎(chǔ)上，今年將擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，同時(shí)考慮對(duì)私人使用新能源汽車給予一定的補(bǔ)貼。而剛剛結(jié)束的T10麗江峰會(huì)就電動(dòng)汽車未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略和相關(guān)事項(xiàng)，也做了進(jìn)一步深入的研討。從各方面發(fā)出的信號(hào)已經(jīng)很明確：作為具有戰(zhàn)略性的產(chǎn)業(yè)，新能源汽車的發(fā)展已經(jīng)到了讓汽車工業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化的時(shí)候。

當(dāng)我國(guó)在2009年邁進(jìn)千萬(wàn)輛級(jí)汽車生產(chǎn)大國(guó)行列后，汽車行業(yè)對(duì)下一步進(jìn)入世界汽車強(qiáng)國(guó)的緊迫感十分強(qiáng)烈，新能源汽車的成功與否，對(duì)汽車強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)影響甚大。中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)張小虞為實(shí)現(xiàn)“汽車強(qiáng)國(guó)夢(mèng)”制定了時(shí)間表：“通過(guò)新能源汽車的發(fā)展戰(zhàn)略，中國(guó)一定會(huì)實(shí)現(xiàn)汽車工業(yè)的自主創(chuàng)新，使得中國(guó)在2020年時(shí)成為世界強(qiáng)國(guó)?！?/br>

據(jù)預(yù)測(cè)，2012年前后將迎來(lái)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化的高潮，未來(lái)10年～20年將是節(jié)能和新能源汽車產(chǎn)業(yè)格局形成的關(guān)鍵時(shí)期。在全球新能源汽車發(fā)展迅猛之時(shí)，我國(guó)也不失時(shí)機(jī)地加大對(duì)新能源汽車發(fā)展的支持力度，加快以節(jié)能和新能源汽車為重點(diǎn)的技術(shù)創(chuàng)新，加快汽車工業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)汽車企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

2009年1月，我國(guó)出臺(tái)《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》，鼓勵(lì)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需的同時(shí)，明確指出了中國(guó)汽車業(yè)未來(lái)的戰(zhàn)略方向——發(fā)展新能源汽車和推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)重組。隨著由科技部和財(cái)政部共同實(shí)施的“十城千輛”電動(dòng)汽車示范工程在武漢啟動(dòng)，全國(guó)10個(gè)以上大中型城市將在3～4年間推出1000輛以上新能源汽車開展示范運(yùn)行。同年3月，《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃細(xì)則》出臺(tái)，提出“逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)電動(dòng)汽車產(chǎn)銷規(guī)?！蹦繕?biāo)。同年6月，工業(yè)和信息化部發(fā)布《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》，對(duì)新能源汽車的范圍進(jìn)行了定義，規(guī)定了新能源汽車企業(yè)及產(chǎn)品的準(zhǔn)入條件。12月，全國(guó)汽車標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)電動(dòng)車輛分技術(shù)委員會(huì)在北京召開2009年工作會(huì)議，對(duì)《純電動(dòng)乘用車技術(shù)條件》、《電動(dòng)汽車用動(dòng)力蓄電池規(guī)格尺寸》等7項(xiàng)新能源汽車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了審查。2009年底召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上決定，將節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)城市由原來(lái)的13個(gè)擴(kuò)大到20個(gè)，選擇5個(gè)城市對(duì)私人購(gòu)買節(jié)能與新能源汽車給予補(bǔ)貼試點(diǎn)而實(shí)現(xiàn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化，更進(jìn)一步彰顯國(guó)家發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的決心。2009年，24家汽車生產(chǎn)企業(yè)的47個(gè)型號(hào)的新能源汽車產(chǎn)品列入節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄，并通過(guò)工業(yè)和信息化部《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》發(fā)布。2010年2月，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署進(jìn)一步貫徹落實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，其中明確表示“支持新能源汽車示范推廣”。2010年3月，溫家寶總理在十一屆人大三次會(huì)議上指出，今年的經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，報(bào)告中指出“積極推進(jìn)新能源汽車”。

　　追溯我國(guó)新能源汽車近幾年發(fā)展進(jìn)程，有關(guān)部門制定的政策和企業(yè)的自主開發(fā)行為，已經(jīng)對(duì)未來(lái)汽車工業(yè)從傳統(tǒng)動(dòng)力向新能源發(fā)展的轉(zhuǎn)型表示了積極的認(rèn)可，但產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程仍很曲折。除了統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化消費(fèi)補(bǔ)貼政策外，新能源汽車發(fā)展還面臨著企業(yè)開發(fā)資金短缺、研發(fā)技術(shù)薄弱、配套設(shè)施空白等方面的問(wèn)題。當(dāng)全球新能源汽車汽車產(chǎn)業(yè)已加速產(chǎn)業(yè)化、商品化進(jìn)程的背景下，我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)亟待政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)多方合力，建立立足自主開發(fā)、并吸納國(guó)外技術(shù)再創(chuàng)新的新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略，在科學(xué)規(guī)劃的引導(dǎo)下，推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化的有序進(jìn)行。

令人可喜的是，隨著低碳經(jīng)濟(jì)理念的深入人心，新能源汽車已成為社會(huì)投資關(guān)注的產(chǎn)業(yè)，新能源汽車產(chǎn)業(yè)化已從理念的辨析演變?yōu)槭袌?chǎng)的自主行為。2010年全國(guó)計(jì)劃建成的汽車充電站將達(dá)到70余座，充電樁不低于6000個(gè)，并且將是覆蓋近30個(gè)省市的全面性建設(shè)。2009年底，由南方電網(wǎng)投資建設(shè)的國(guó)內(nèi)最大電動(dòng)汽車充電站在深圳啟用；今年初，國(guó)家電網(wǎng)計(jì)劃年內(nèi)在全國(guó)27個(gè)城市開建電動(dòng)車充電站的戰(zhàn)略規(guī)劃；湖北、江蘇、江西、福建、四川、河北等省也紛紛制定了電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)的戰(zhàn)略計(jì)劃。

據(jù)悉，由汽車相關(guān)政府部門牽頭制定的電動(dòng)汽車標(biāo)準(zhǔn)正在進(jìn)行行業(yè)研討。隨著這一標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，新能源汽車的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系將會(huì)得到進(jìn)一步完善，汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型也會(huì)得到更規(guī)范、更科學(xué)的技術(shù)支撐。

來(lái)源：中國(guó)工業(yè)報(bào)

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