加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式提上日程

加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式提上日程

　　專家稱既是應(yīng)對危機之需更是長遠發(fā)展大計

　　盡管受到國際金融危機的嚴重沖擊，2009年我國外貿(mào)進出口的表現(xiàn)依然可圈可點：全年進出口降幅小于全球平均下降幅度，我國外貿(mào)占世界市場的份額進一步提高，取代德國成為世界出口冠軍。

　　“改革開放30余年來，我國充分發(fā)揮比較優(yōu)勢參與國際經(jīng)濟合作與競爭，已經(jīng)成為名副其實的貿(mào)易大國。但‘大而不強’等一系列老問題依然存在，需要在保持穩(wěn)定增長的同時，加快從規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型的轉(zhuǎn)變?！睂τ谕赓Q(mào)工作業(yè)已取得的成績和尚待解決的問題，商務(wù)部政研室主任李榮燦有著清醒認識。

　　從2002年到2008年，我國外貿(mào)年均增速超過20％，進出口總額翻了兩番多。但與歐美等發(fā)達貿(mào)易強國相比，我們在出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品技術(shù)含量、創(chuàng)新能力以及人均貿(mào)易規(guī)模、盈利能力等方面都存在著很大差距。同時，金融危機使得長久以來高速增長背后結(jié)構(gòu)不優(yōu)化、增長方式粗放等問題突顯出來，并與外部需求萎縮、保護主義盛行等新矛盾交織在一起。

　　李榮燦表示，隨著各主要經(jīng)濟體經(jīng)濟回升以及國家支持外貿(mào)發(fā)展各項政策措施效果進一步顯現(xiàn)，今年我國外貿(mào)有望實現(xiàn)恢復(fù)增長，但由于面臨的國內(nèi)外形勢極其復(fù)雜，仍不可掉以輕心。

　　以日益增多的涉及中國產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦為例，除了歐美發(fā)達經(jīng)濟體，一些發(fā)展中國家正相繼加入貿(mào)易保護主義行列。商務(wù)部預(yù)警信息顯示，僅今年3月份就有墨西哥、阿根廷、巴西等國相繼對中國產(chǎn)品啟動多項貿(mào)易保護措施或發(fā)起貿(mào)易救濟調(diào)查。

　　李榮燦認為，其中重要原因在于這些發(fā)展中國家的產(chǎn)品與中國產(chǎn)品存在越來越嚴重的同質(zhì)化競爭?！斑@為我們敲響了產(chǎn)業(yè)升級的警鐘，也印證了加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的基礎(chǔ)在于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的提升，既需要加強貿(mào)易政策的引導(dǎo)，也需要產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，是一場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)?！崩顦s燦說。

　　加快轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易發(fā)展方式是繼續(xù)應(yīng)對危機的當(dāng)前需要，更是長遠發(fā)展大計。后危機時代，國際經(jīng)濟貿(mào)易格局面臨深刻調(diào)整，外需不足和保護主義等將長期困擾我國外貿(mào)發(fā)展。

　　對此李榮燦表示，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，正是適應(yīng)全球需求格局調(diào)整的客觀要求，也是提高我國外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展能力和國際競爭力的必然選擇。

　　歷史經(jīng)驗證明，世界每次重大經(jīng)濟危機發(fā)生之時，往往是新技術(shù)革命孕育發(fā)展的起點，也是國際產(chǎn)業(yè)新一輪重組和升級的開始?！叭绻荒茼槕?yīng)這一潮流，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不僅將難以適應(yīng)全球經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢，甚至可能喪失傳統(tǒng)優(yōu)勢，連增長都難以持續(xù)?！崩顦s燦說。

　　政府工作報告中提出，穩(wěn)定發(fā)展對外貿(mào)易，今年的主要著力點是拓市場、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡。

　　李榮燦表示，商務(wù)部將支持企業(yè)開拓國際市場，特別是著力提高中小企業(yè)的國際市場開拓能力。深入實施市場多元化戰(zhàn)略，穩(wěn)定傳統(tǒng)市場，開拓新興市場，培育周邊市場。

　　在“調(diào)結(jié)構(gòu)”方面，將著力調(diào)整和優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，促進自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)化出口產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，

　　提升我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，擴大機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品和綠色低碳產(chǎn)品出口，鼓勵勞動密集型產(chǎn)業(yè)提高附加值；優(yōu)化貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，積極承接服務(wù)外包；優(yōu)化貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)，延長加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈，促進加工貿(mào)易向中西部轉(zhuǎn)移。

　　他表示，商務(wù)部今年將加大進口政策和產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)互動，擴大國內(nèi)有需求的能源資源、先進技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備和零部件進口，促進能源環(huán)保產(chǎn)品進口，同時繼續(xù)支持有實力的企業(yè)“走出去”開展對外投資合作，拓寬外匯使用渠道，促進國際收支平衡。

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　　2010年中國外貿(mào)形勢展望

　　2010年世界經(jīng)濟有望出現(xiàn)緩慢復(fù)蘇，中國外貿(mào)發(fā)展面臨的環(huán)境總體趨于改善。但由于世界經(jīng)濟復(fù)蘇動力不足，許多深層次矛盾和問題尚未根本解決，世界經(jīng)濟復(fù)蘇將是艱難曲折的，國際市場需求短期內(nèi)難以明顯恢復(fù)，中國外貿(mào)發(fā)展仍面臨很多不確定不穩(wěn)定因素：

　　一是世界經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢，外需難以大幅反彈，世界經(jīng)濟和國際市場需求短期內(nèi)難以出現(xiàn)大幅回升；二是主要經(jīng)濟體自顧性增強，貿(mào)易保護主義加?。蝗菄H市場競爭更加激烈，中國出口面臨壓力加大；四是國際大宗商品價格可能高位震蕩，企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險增加。

　　同時，我們也要看到，保持中國外貿(mào)發(fā)展仍有許多有利條件和積極因素：

　　中國工業(yè)門類齊全，企業(yè)競爭力強。改革開放以來，中國形成了較為完備的工業(yè)體系，加工制造和產(chǎn)業(yè)配套能力大幅提升，為發(fā)展對外貿(mào)易提供了堅實基礎(chǔ)。

　　新興市場貿(mào)易規(guī)模偏小，發(fā)展空間大。隨著國家和地區(qū)經(jīng)濟實力不斷增強，中國市場多元化戰(zhàn)略進一步深入實施，貿(mào)易往來日趨便利化，中國發(fā)展同新興市場之間的貿(mào)易大有可為。

　　“走出去”方興未艾，帶動出口效應(yīng)明顯。近年來，中國企業(yè)“走出去”步伐明顯加快，一大批國內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)紛紛走出國門，利用兩個市場、兩種資源的能力不斷增強，在發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和就業(yè)的同時也帶動國內(nèi)產(chǎn)品出口。（作者：王希 雷敏）

來源：中華工商時報

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