房地產(chǎn)“90／70”政策不能松綁

　　國(guó)土資源部11日公布數(shù)據(jù)表明，在土地政策參與房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控取得顯著成效的同時(shí)，2009年房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)的不容忽視的問(wèn)題，就是一些地方放松“90／70”政策要求，在很大程度上扭曲了土地供應(yīng)、住房供應(yīng)與消費(fèi)需求間的關(guān)系，加劇了房地產(chǎn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性矛盾。根據(jù)人多地少的國(guó)情、最嚴(yán)格節(jié)約用地的原則，及大多數(shù)城市居民的購(gòu)買力和實(shí)際需求，從2006年開(kāi)始在全國(guó)執(zhí)行的“新建住宅套型90平方米以下占開(kāi)工總量70％”的規(guī)定只能收緊，不能松綁。

　　按照黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，2009年以來(lái)，土地政策積極參與房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，房地產(chǎn)用地得到有效保障。統(tǒng)計(jì)顯示，2009年全國(guó)房地產(chǎn)供地超過(guò)10萬(wàn)公頃，同比增加36．7％，其中廉租房用地、經(jīng)濟(jì)適用房用地合計(jì)10958公頃，遠(yuǎn)超過(guò)2004年至2008年的年均5800公頃的水平。但是，一些地方為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，出臺(tái)救市政策，放松了“90／70”政策要求，在保障性住房用地增加的同時(shí)，中低價(jià)位、中小套型普通商品住房建設(shè)用地反而減少，在很大程度上“對(duì)沖”掉了保障性住房供應(yīng)的增加效應(yīng)，群眾意見(jiàn)很大。

　　沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。落實(shí)“90／70”政策要從用地規(guī)劃開(kāi)始。當(dāng)前，各地正在編制住房用地供應(yīng)計(jì)劃，要合理確定住房用地供應(yīng)總量和結(jié)構(gòu)，確保保障性住房、棚戶區(qū)改造和自住型中小套型商品房建房用地，確保上述用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70％。有保就必須有壓，必須嚴(yán)格控制大套型住房建設(shè)用地，嚴(yán)禁向別墅供地?！爸粸楦蝗松w房子”的歪理必須予以堅(jiān)決抵制和糾正。

　　堅(jiān)決落實(shí)“90／70”政策，必須整治土地閑置，嚴(yán)厲打擊炒地囤地，確保住房用地形成有效供應(yīng)。對(duì)年度保障性住房用地，要應(yīng)保盡保。同時(shí)，嚴(yán)格規(guī)范商品房用地出讓行為，嚴(yán)格土地出讓條件，控制商品房用地單宗出讓面積，從供應(yīng)地塊的源頭上防止“地王”炒作。要嚴(yán)格土地競(jìng)買人資格審查，對(duì)欠繳土地出讓價(jià)款、閑置土地、囤地炒地、土地開(kāi)發(fā)規(guī)模超過(guò)實(shí)際開(kāi)發(fā)能力的，要在一定期限內(nèi)禁止其參加土地競(jìng)買。嚴(yán)格執(zhí)行土地出讓合同的管理規(guī)定，土地出讓成交后，必須在10個(gè)工作日內(nèi)簽訂出讓合同，然后1個(gè)月內(nèi)必須繳納出讓價(jià)款50％首付款，余款最遲付款時(shí)間不得超過(guò)1年。逾期不簽訂合同的，要終止供地，不得退還定金；簽合同不繳納出讓價(jià)款的，必須收回土地。

　　落實(shí)“90／70”政策，關(guān)鍵在政府行為，要害在開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)。各地要按要求，盡快實(shí)施房地產(chǎn)用地開(kāi)竣工申報(bào)制度，對(duì)不執(zhí)行申報(bào)制度的，要向社會(huì)公示，并按規(guī)定至少1年不允許其參加土地購(gòu)置。要加強(qiáng)房地產(chǎn)用地開(kāi)發(fā)利用誠(chéng)信管理，對(duì)拿地后不及時(shí)簽訂確認(rèn)書或出讓合同、未按約定繳納土地價(jià)款、未按約定開(kāi)竣工的，要向社會(huì)公示并計(jì)入誠(chéng)信檔案。各級(jí)政府要強(qiáng)化監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)企業(yè)，對(duì)查處不力的，要依據(jù)監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)土資源部聯(lián)合頒布的土地管理地方政府“一把手”問(wèn)責(zé)制規(guī)定，堅(jiān)決實(shí)施問(wèn)責(zé)。

來(lái)源：中國(guó)建設(shè)報(bào)

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