八百萬舊家電亟待政策助力拆解

　　家電以舊換新政策試點實施以來，拉動消費成效明顯。商務部最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至3月8日，試點省市共回收舊家電815.2萬臺，銷售新家電758.6萬臺，銷售額達300.2億元。然而在看到拉動消費成效的同時，家電以舊換新產(chǎn)業(yè)鏈卻暗藏隱患--回收和拆解環(huán)節(jié)由于成本等原因長期處于“賠本賺吆喝”的狀態(tài)。為此，日前財政部印發(fā)《關(guān)于家電以舊換新運費補貼的補充通知》，將運費補貼每臺提高10元。有關(guān)專家指出，不要小看這每臺增加的10塊錢。這是對以舊換新的關(guān)鍵物流環(huán)節(jié)的補充補貼，從總量來看數(shù)量將十分巨大，且充分說明了政策的支持力度，會進一步刺激城市家電消費的增長。

　　據(jù)了解，雖然以舊換新銷售紅紅火火，但由于回收拆解環(huán)節(jié)完全沒有利潤可言，當前很多單中標回收的企業(yè)都不愿意上門回收。

　　僅2月3日到3月16日這40多天里，北京市以舊換新指定拆解企業(yè)--華星集團環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司就收到了10萬多臺廢舊家電。缺少貨源這一制約企業(yè)發(fā)展的難題迎刃而解，可企業(yè)負責人卻高興不起來。“現(xiàn)在虧本的主要原因是舊家電回收參考價太高。企業(yè)是拆一臺、賠一臺，根本無利可圖。”據(jù)企業(yè)自己的估算，按北京市現(xiàn)在的回收參考價，企業(yè)每拆解一臺電器，平均要虧40余元，這還沒算17%的增值稅?！拔覀儾幌穹欠ú鸾庑∽鞣荒菢硬捎寐短旆贌?、強酸浸泡等方式提取貴金屬，而是采用環(huán)保方式對熒光粉、含鉛玻璃、墨盒等進行分類收集。環(huán)保處理的成本很高，國家對我們又沒有補貼。按照現(xiàn)在回收參考價收舊家電，我們自己也在賠本，根本沒有給回收企業(yè)留出獲利空間的能力。”

　　不僅拆解企業(yè)樂不起來，回收企業(yè)的虧損也超過了預期。一家回收企業(yè)負責人坦言：“我們現(xiàn)在是多少錢收的，就多少錢賣給拆解企業(yè)。不賺錢不說，還要搭上運費、人工費和增值稅，就算有國家補貼，每收一臺電器也要賠將近40塊錢。我們之前也預想到參與家電以舊換新不會賺錢，但是沒想到虧這么厲害?！?/br>

　　“沒有利益，企業(yè)就沒有積極性，長此以往，政策的執(zhí)行難免受到影響。”有關(guān)專家表示，促進家電以舊換新，從短期看是拉動消費所需，從長遠看是建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會所需。因此，相關(guān)政策的設(shè)計，應該著眼于家電以舊換新的全過程，覆蓋回收拆解各個環(huán)節(jié)，而且不僅要考慮消費者和回收、拆解企業(yè)的利益，更要符合可持續(xù)發(fā)展對我們提出的要求。

　　專家指出，按照我國目前的經(jīng)濟水平，由消費者支付家電拆解費用短期內(nèi)很難實現(xiàn)，拆解環(huán)節(jié)的盈利，恐怕還是要依賴政府補貼。因此《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》規(guī)定，國家建立廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金，用來補貼廢棄電器電子產(chǎn)品的回收處理費用。電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進口電器電子產(chǎn)品的收貨人或者其代理人，應當按照規(guī)定履行廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金的繳納義務。同時規(guī)定處理企業(yè)處理廢棄電器電子產(chǎn)品，依照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。然而，該條例的實施時間是2011年。所謂遠水不解近渴。

　　而財政部《關(guān)于家電以舊換新運費補貼的補充通知》正是在這一背景下提出的。根據(jù)通知，試點省市范圍內(nèi)招標確定的家電以舊換新單純回收企業(yè)，不分品種和距離，運費補貼標準在原有補貼標準基礎(chǔ)上每臺提高10元。比如21英寸（及以下）的CRT電視，原來按照運送距離在150公里以內(nèi)和150公里以上，補貼標準分別為20元和30元，現(xiàn)在調(diào)高到了30元和40元。洗衣機、冰箱等也依次上調(diào)。

　　對此，上海交電家電商業(yè)行業(yè)協(xié)會秘書長韓建華表示，回收和拆解是影響家電以舊換新實施效果的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，且從事這兩項業(yè)務的工廠規(guī)模一般不大，在倉儲、人力等方面的成本并不低，財政補貼對調(diào)動這些環(huán)節(jié)廠商積極性會起到積極作用。而日前開展的“以舊換新推廣實施申報”也將回收體系和拆解能力作為判斷省份資格的重要標準。

　　有家電分析師對記者表示，盡管此次增加補貼只是針對回收企業(yè)，但對整個家電消費的刺激作用值得期待；并且，從中更重要的是要看到有關(guān)部門的態(tài)度，說明內(nèi)需刺激政策的實施力度正在加大。（蓋東海）

來源：消費日報

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