市場(chǎng)力量成創(chuàng)業(yè)服務(wù)的主力軍

　　高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設(shè)是加強(qiáng)科技供給，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是依托科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，將其作為落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的重要舉措。

　　在日前科技部舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，科技部火炬中心主任張志宏表示，科技部火炬中心認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，積極打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化載體和環(huán)境，深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，在加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，促進(jìn)科技型中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、區(qū)域創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等方面發(fā)揮了重要作用。

　　眾創(chuàng)空間發(fā)展市場(chǎng)說(shuō)了算

　　眾創(chuàng)空間作為發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育新動(dòng)能和推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，在激發(fā)科技人員和大眾的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力方面，取得了明顯的成績(jī)。

　　張志宏表示，截至目前，全國(guó)共有４２９８家眾創(chuàng)空間，并與３０００余家科技企業(yè)孵化器和４００余家企業(yè)加速器及１５６家國(guó)家高新區(qū)打造了接遞有序的服務(wù)鏈條，形成從創(chuàng)意到產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)生態(tài)。眾創(chuàng)空間發(fā)展“總體健康，勢(shì)頭良好。”

　　在全國(guó)４２９８家眾創(chuàng)空間中，民營(yíng)企業(yè)建立的眾創(chuàng)空間占到總數(shù)的６５．８％，其他為國(guó)有企業(yè)，事業(yè)、社團(tuán)、民辦非企業(yè)、外資及合資等性質(zhì)，市場(chǎng)力量成為創(chuàng)業(yè)服務(wù)的主力軍?！笆袌?chǎng)化運(yùn)行的眾創(chuàng)空間有效降低創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)業(yè)孵化門檻，吸引社會(huì)大眾廣泛參與?！睆堉竞暾f(shuō)。

　　同時(shí)，眾創(chuàng)空間促進(jìn)了投資與孵化融合，民間資本也踴躍參與。據(jù)了解，眾創(chuàng)空間幫助１．５萬(wàn)個(gè)服務(wù)的團(tuán)隊(duì)和企業(yè)獲得投資，投資總額約５３９．６億元，其中民間社會(huì)資本投資４４４．６億元，眾創(chuàng)空間自身投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)約７８．８億元。

　　眾創(chuàng)空間優(yōu)化創(chuàng)新機(jī)制，助力自主創(chuàng)新能力提升。張志宏介紹說(shuō)，目前國(guó)有企業(yè)和高校、科研院所成立的眾創(chuàng)空間占到全國(guó)眾創(chuàng)空間總數(shù)的２６．６％，帶動(dòng)了中國(guó)電子、普天集團(tuán)、大唐電信等多家央企積極參與“雙創(chuàng)”。全國(guó)眾創(chuàng)空間為４．９萬(wàn)家常駐的企業(yè)和團(tuán)隊(duì)提供了專業(yè)技術(shù)支持服務(wù)，獲得有效知識(shí)產(chǎn)權(quán)達(dá)７．９萬(wàn)項(xiàng)，其中發(fā)明專利約１．８萬(wàn)項(xiàng)。

　　眾創(chuàng)空間催生科技服務(wù)新業(yè)態(tài)

　　近年來(lái)，以中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街為代表的眾創(chuàng)空間集聚區(qū)已成為全國(guó)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高地，深圳灣創(chuàng)業(yè)廣場(chǎng)、杭州夢(mèng)想小鎮(zhèn)、蘇州金雞湖創(chuàng)業(yè)長(zhǎng)廊及部分高新區(qū)內(nèi)的眾創(chuàng)空間形成集聚，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源的高度聚合，形成區(qū)域創(chuàng)業(yè)文化高地和創(chuàng)業(yè)地標(biāo)。

　　據(jù)張志宏介紹，全國(guó)的眾創(chuàng)空間內(nèi)有８．３萬(wàn)專兼職創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)創(chuàng)業(yè)者，２０１６年舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)累計(jì)達(dá)到１０．９萬(wàn)次，開展創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)７．８萬(wàn)場(chǎng)，開展國(guó)際交流活動(dòng)５７２１余場(chǎng)，頻繁的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)營(yíng)造了社會(huì)上濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。

　　“眾創(chuàng)空間的不斷發(fā)展演進(jìn)，催生科技服務(wù)新業(yè)態(tài)?！睆堉竞瓯硎?，當(dāng)前眾創(chuàng)空間已實(shí)現(xiàn)全國(guó)所有省份的全覆蓋，絕大部分地區(qū)通過眾創(chuàng)空間建設(shè)，提供低成本、便利化、開放式的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，催生了大量以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)集成應(yīng)用、人工智能、生物醫(yī)藥技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新等為主要內(nèi)容的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)。

　?。玻埃保赌辏妱?chuàng)空間內(nèi)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)人員達(dá)到１２．９萬(wàn)人，累計(jì)服務(wù)企業(yè)和團(tuán)隊(duì)近５０萬(wàn)個(gè)，服務(wù)收入和投資收入達(dá)３９．４億元，有７．２萬(wàn)家服務(wù)的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)注冊(cè)成立為企業(yè)，涌現(xiàn)出了美圖秀秀、ＹＹ語(yǔ)音、餓了么、云洲智能無(wú)人船、中科微光紅外血管成像儀等優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，摩拜單車、滴滴出行等現(xiàn)象級(jí)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目也紛紛入駐創(chuàng)業(yè)環(huán)境良好的眾創(chuàng)空間。

　　高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展壯大

　　張志宏表示，《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》自２００８年４月頒布、２０１６年１月修訂完善以來(lái)，高新技術(shù)企業(yè)政策得到了落實(shí)，幫助一批具有自主創(chuàng)新能力的科技企業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)生了一大批高新技術(shù)成果，為實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展”的目標(biāo)做出了積極貢獻(xiàn)。截至２０１６年年底，全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)已達(dá)到１０．４萬(wàn)家。

　　據(jù)張志宏介紹，新修訂的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》，一是加大對(duì)科技型中小企業(yè)的傾斜支持，助力大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。一些地方把培育、認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)作為科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新抓手，如廣東、重慶、河北、江蘇推出了一些各具特色的政策措施，廣東省高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到１．９萬(wàn)余家，已躍居全國(guó)首位。二是扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。以工程技術(shù)服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)為代表的科技服務(wù)業(yè)類高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量逐年增多，電子信息、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)得到了有效扶持，推動(dòng)了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是簡(jiǎn)政放權(quán)，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)管，做到放管結(jié)合，積極落實(shí)稅收等優(yōu)惠政策。

　　科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)一步提速

　　“技術(shù)轉(zhuǎn)移體系不斷完善，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化進(jìn)一步提速?！睆堉竞瓯硎?，立足于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，技術(shù)市場(chǎng)在明晰成果產(chǎn)權(quán)關(guān)系、疏通技術(shù)流動(dòng)渠道、保障市場(chǎng)主體合法權(quán)益、強(qiáng)化創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制等方面發(fā)揮了重要作用。

　　技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展３０年來(lái)，形成了以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法及其若干規(guī)定、技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得稅、技術(shù)交易增值稅等為主的政策法規(guī)體系，以１１家國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移區(qū)域中心、４５３家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)、９２家創(chuàng)新驛站以及網(wǎng)上技術(shù)交易平臺(tái)等為節(jié)點(diǎn)的服務(wù)運(yùn)營(yíng)體系，以國(guó)家、省、市、縣管理部門及近千家技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)為支撐的管理監(jiān)督體系。截至２０１６年年底，全國(guó)共簽訂登記技術(shù)合同３２０４３７項(xiàng)，成交金額達(dá)到１１４０７億元，首次突破１萬(wàn)億元，較２０１５年增長(zhǎng)了１６％。同時(shí)，高校和科研院所科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化取得新成效，通過技術(shù)許可、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股、產(chǎn)學(xué)研合作等方式，對(duì)接企業(yè)和產(chǎn)業(yè)需求，共簽訂技術(shù)合同９０５７３項(xiàng)，成交額１０６５億元，增幅達(dá)２１．８％。

　　張志宏表示，下一步，科技部火炬中心將研究制定國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)規(guī)范，進(jìn)一步規(guī)范技術(shù)轉(zhuǎn)移行為，推動(dòng)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系健康發(fā)展。在機(jī)制、模式方面，將繼續(xù)探索舉辦“科技成果直通車”，通過搭建技術(shù)供給與產(chǎn)業(yè)需求精準(zhǔn)對(duì)接的平臺(tái)，進(jìn)一步激發(fā)大學(xué)和科研院所科研人員的成果轉(zhuǎn)化熱情，提升科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的效率，全面營(yíng)造技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展的良好環(huán)境。

　　“十三五”時(shí)期，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及環(huán)境建設(shè)提出了更高要求。張志宏表示，科技部火炬中心將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要部署，以培育新動(dòng)能推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞企業(yè)和產(chǎn)業(yè)培育、創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)、園區(qū)發(fā)展環(huán)境營(yíng)造，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合載體建設(shè)，提升面向產(chǎn)業(yè)升級(jí)的全鏈條服務(wù)能力，構(gòu)建健康有序的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，為建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。（本報(bào)記者 李爭(zhēng)粉）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)

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