多地密集出臺工作方案 土壤修復(fù)行業(yè)有望迎來高增長

　　近期，青海、甘肅等十余省市紛紛發(fā)布地方版的《土壤污染防治工作方案》，廣西獲得了5.1億元首批中央土壤污染防治專項資金。隨著“土十條”及配套政策出臺，行業(yè)景氣度不斷提升，市場迎來巨大增長空間。

　　多地出臺治理路線圖

　　去年6月國務(wù)院發(fā)布“土十條”，要求地方各級政府要于2016年底前制定并公布土壤污染防治工作方案，確定重點任務(wù)和工作目標。

　　2017年以來，已有甘肅、寧夏、北京、安徽、上海、西藏、山東、廣東、黑龍江、山西、江西、貴州、天津13個省區(qū)、市發(fā)布了《土壤污染防治工作方案》。梳理各地土壤污染治理“路線圖”發(fā)現(xiàn)，大部分地區(qū)主要是根據(jù)國家目標來分解和細化。有些地區(qū)突出了自己的特色或者提高了標準。

　　與國家“土十條”相比，廣東的版本增加了2018年的短期目標，對于重點監(jiān)管行業(yè)有不同側(cè)重，并針對珠三角地區(qū)工業(yè)發(fā)達和污染地塊密集的特點，提出了部分城市開展污染地塊環(huán)境監(jiān)管試點等措施。此外，設(shè)置了相對較高的目標。譬如，受污染地塊安全利用率在2020年和2030年分別達到90%和95%。

　　上海提出的主要指標都高于國家“土十條”的標準，到2020年，受污染耕地安全利用率達到95%左右，污染地塊安全利用率達到95%左右。到2030年，受污染耕地安全利用率達到98%左右，污染地塊安全利用率達到98%左右。

　　土壤污染治理近期迎來多項利好。環(huán)保部近期發(fā)布《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法試行》，堅持誰污染誰治理，實行終身責(zé)任制。《辦法》的出臺對土壤污染的治理實施提供了前提保障，將推動土壤污染治理市場的加速打開。此外，廣西日前獲得5.1億元首批中央土壤污染防治專項資金。

　　土壤修復(fù)行業(yè)迎來拐點

　　2017年，土壤污染治理領(lǐng)域?qū)⒂瓉矶囗椷M展。

　　根據(jù)“土十條”時間表，各省區(qū)、市要在2017年底前完成土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃的制定、項目庫的建立。京津冀、長三角、珠三角地區(qū)要率先完成。

　　2017年還要建成國家土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，出臺農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理等5個管理文件，發(fā)布或修訂農(nóng)用地、建設(shè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量標準等一系列相關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范。分析認為，“土十條”強調(diào)建設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，將帶來相應(yīng)的監(jiān)測設(shè)備投資192億元以及每年運營50億元。

　　此外，《土壤污染防治法》有望在2017年由全國人大常委會進行一審?！锻寥牢廴痉乐畏ā凡莅刚髑笠庖姼逡呀?jīng)于去年11月對外征求意見。

　　《土壤污染防治法》將在治理污染的經(jīng)濟來源、向污染者追責(zé)等多個核心問題方面取得突破，并對土壤污染治理中涉及的程序進行規(guī)范和要求。同時，有望建立“土壤污染防治基金”，解決土壤污染治理資金來源的問題。

　　土壤修復(fù)市場空間廣闊，按照《全國土壤污染狀況調(diào)查公報》的數(shù)據(jù)進行測算，土壤修復(fù)市場空間高達4.6萬億元。

　　興業(yè)證券分析師認為，土壤修復(fù)是“十三五”期間市場空間最大的環(huán)保細分子行業(yè)。“十三五”期間，隨著“土十條”出臺和相關(guān)實施細則的逐步落實，土壤修復(fù)的行業(yè)標準和監(jiān)管體系將建立，土壤修復(fù)需求將逐步釋放。

　　轉(zhuǎn)自：中國證券報

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