經(jīng)驗復(fù)制推廣步伐加快 自貿(mào)試驗區(qū)紅利將加速釋放

　　業(yè)內(nèi)人士指出，2017年，我國在東、中、西部地區(qū)打造各具特色、各有側(cè)重的自貿(mào)試驗區(qū)的同時，也要注重在全國復(fù)制、推廣試點經(jīng)驗之時充分考慮政策的適應(yīng)性和系統(tǒng)性問題，通過系統(tǒng)集成的方式形成更多具有普適性的制度創(chuàng)新成果，持續(xù)釋放改革紅利。

　　在去年年底召開的全國商務(wù)工作會議上，商務(wù)部部長高虎城提出了2017年商務(wù)工作九大任務(wù)，其中就包括全力抓好自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新和成果復(fù)制推廣，充分彰顯了改革開放試驗田作用。由此可見，2017年，自貿(mào)試驗區(qū)紅利在全國進一步釋放將成為商務(wù)工作重頭戲。

　　專家表示，自貿(mào)試驗區(qū)是中國進一步擴大開放、在新形勢下探索以開放促改革的試驗田，對推動中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、促進新一輪改革開放具有重要意義。在自貿(mào)試驗區(qū)已形成的試點經(jīng)驗復(fù)制推廣的過程中，一定要強調(diào)系統(tǒng)集成，以更好地持續(xù)釋放改革紅利。

　　第三批自貿(mào)試驗區(qū)蓄勢待發(fā)

　　去年8月份，黨中央、國務(wù)院決定，在上海、廣東、天津、福建4個自貿(mào)試驗區(qū)的基礎(chǔ)上，新增遼寧省、浙江省、河南省、湖北省、重慶市、四川省、陜西省7個自貿(mào)試驗區(qū)。據(jù)了解，目前各地都已將總體方案上報國務(wù)院審批。盡管總體方案尚未獲批，但湖北和四川等地自貿(mào)試驗區(qū)掛牌的相關(guān)準備工作已經(jīng)開啟。

　　1月25日，四川省自貿(mào)推進辦副主任、商務(wù)廳廳長劉欣主持召開專題會議，聽取自貿(mào)試驗區(qū)有關(guān)片區(qū)改革任務(wù)事項、標識標牌設(shè)置等籌備工作情況匯報，研究部署近期重點任務(wù)。1月10日，中國（湖北）自由貿(mào)易試驗區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開第一次全體會議，安排部署自貿(mào)試驗區(qū)掛牌準備工作，全面動員推進自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)。去年11月，遼寧成立了自貿(mào)試驗區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，盡管目前尚未正式掛牌，但相關(guān)政府部門、企業(yè)、金融機構(gòu)等單位已經(jīng)著手入駐自貿(mào)試驗區(qū)?！靶略龅?個自貿(mào)試驗區(qū)所處地域不同，經(jīng)濟發(fā)展水平和特色存在差異，因此發(fā)展各有側(cè)重?！睂ν饨?jīng)濟貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟貿(mào)易學(xué)院教授章昌裕在接受國際商報記者采訪時說，總體而言，自貿(mào)試驗區(qū)是中國進一步擴大開放，以開放促改革，在新形勢下探索深化改革開放的試驗田，對推動中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、促進新一輪改革開放具有重要意義。

　　商務(wù)部外國投資管理司司長唐文弘此前談及2017年工作設(shè)想時表示，商務(wù)部將會同有關(guān)省市和部門，扎實推進自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，不斷提高自貿(mào)試驗區(qū)的建設(shè)質(zhì)量，在東、中、西部打造各具特色、各有側(cè)重的改革開放試驗田。

　　經(jīng)驗復(fù)制推廣步伐加快

　　去年11月10日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于做好自由貿(mào)易試驗區(qū)新一批改革試點經(jīng)驗復(fù)制推廣工作的通知》，決定在全國范圍內(nèi)復(fù)制推廣上海、天津、廣東、福建4個自貿(mào)試驗區(qū)的19項改革試點經(jīng)驗。在新增自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)加速推進的過程中，4個自貿(mào)試驗區(qū)新一批復(fù)制推廣的經(jīng)驗正在加緊梳理，主要圍繞投資便利化、貿(mào)易通關(guān)便利化、擴大服務(wù)業(yè)開放等方面。

　　有報道稱，考慮到各地發(fā)展不均衡，分布于我國30個?。ㄊ?、自治區(qū)）的219個國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)將成為承接載體，率先分享開放創(chuàng)新帶來的紅利?！半m然目前各地在自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)方面已經(jīng)制定了一系列規(guī)范制度和取得了一定可復(fù)制的經(jīng)驗成果，但這些制度和經(jīng)驗是否統(tǒng)一協(xié)調(diào)，是否存在沖突，還是值得思考的問題?！闭虏ＵJ為，無論如何，在改革舉措和可復(fù)制可推廣的試點經(jīng)驗方面，一定要強調(diào)系統(tǒng)集成，以形成更多具有普適性的制度創(chuàng)新成果。

　　中國人民大學(xué)重陽金融研究院產(chǎn)業(yè)研究部副主任、研究員相均泳也對國際商報記者表示，我國自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)在負面清單制度、貿(mào)易便利化、金融開放創(chuàng)新等領(lǐng)域取得了顯著成績，不僅優(yōu)化了營商環(huán)境，而且有力推動了改革的深化和對外開放的擴大。在向全國復(fù)制推廣經(jīng)驗時，要充分考慮各地的實際情況，改革措施需要高度的系統(tǒng)集成，不要單兵突擊，要考慮到政策的適應(yīng)性和系統(tǒng)性問題。

　　對于未來如何提高自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)質(zhì)量，章昌裕建議，一要加快金融改革促進金融創(chuàng)新；二要促進貿(mào)易便利化和跨境電商發(fā)展；三要以“市場經(jīng)濟制度”對接高標準國際投資貿(mào)易規(guī)則；四要增擴已建自貿(mào)試驗區(qū)功能（如服務(wù)、旅游、零售業(yè)），走綜合型自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展道路。

　　轉(zhuǎn)自：國際商報

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