記者從1月5日國家發(fā)改委辦公廳、中央網(wǎng)信辦秘書局、商務(wù)部辦公廳印發(fā)的《促進電子商務(wù)發(fā)展部際綜合協(xié)調(diào)工作組工作制度及三年行動實施方案（2016~2018年）的通知》中獲悉，2016~2018年，30余部委將展開分工，開展包括電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項行動、電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展專項行動、電子商務(wù)促進區(qū)域發(fā)展專項行動、提升電子商務(wù)對外開放水平專項行動、電子商務(wù)政策體系建設(shè)專項行動等5項專項行動。
36部委機構(gòu)積極支持
電子商務(wù)對消費的推動功不可沒。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2016年1~11月份實物商品網(wǎng)上零售額增速是25.7%，比1~10月加快了0.8個百分點。這份三年行動方案，將匯集教育部、科技部、工信部、公安部、司法部、財政部等36個部委機構(gòu)和地方政府的力量。
行動方案提出，按照“軟硬結(jié)合、內(nèi)外并舉、縱橫協(xié)同、政企合作”的方針，建設(shè)有利于電子商務(wù)發(fā)展的法規(guī)政策環(huán)境，完善電子商務(wù)基礎(chǔ)信息設(shè)施，深化國家電子商務(wù)示范城市建設(shè)，促進重點區(qū)域電子商務(wù)發(fā)展。
對于跨境電子商務(wù)，行動方案指出，要建立和完善跨境電子商務(wù)海關(guān)、檢驗檢疫、支付、追溯、稅收等管理制度，推進跨境電子商務(wù)海關(guān)、檢驗檢疫、支付、追溯、稅收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)“單一窗口”綜合服務(wù)體系建設(shè)，提高跨境電子商務(wù)通關(guān)綜合服務(wù)效率。
對于電子商務(wù)支付安全服務(wù)，行動方案提出，鼓勵和規(guī)范支付業(yè)務(wù)創(chuàng)新，維護支付服務(wù)市場公平競爭環(huán)境，為電子商務(wù)提供安全、便捷、高效的支付服務(wù)。
依托移動金融基礎(chǔ)設(shè)施和城市移動金融安全可信服務(wù)管理系統(tǒng)，推進移動金融在電子商務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用。實施互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新服務(wù)工程，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)信息共享和服務(wù)平臺，推動互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)，促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展。
在農(nóng)村電商方面，行動方案提出，扶持特色農(nóng)林業(yè)和農(nóng)資電子商務(wù)新業(yè)態(tài)，支持電子商務(wù)企業(yè)面向農(nóng)村及老少邊窮地區(qū)、革命老區(qū)、偏遠林區(qū)，建立特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售平臺、直供關(guān)系，服務(wù)“一村一品”。
鼓勵發(fā)展農(nóng)資電商，推動農(nóng)化精準(zhǔn)服務(wù)。支持縣域電子商務(wù)公共服務(wù)體系和村級電子商務(wù)服務(wù)站點的建設(shè)，改善農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，提高農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用能力。
電商扶貧寫入行動方案
三年行動方案將實施五個專項行動。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項行動中，發(fā)改委、工信部等部委將牽頭建設(shè)電子商務(wù)經(jīng)濟運行監(jiān)測平臺，建設(shè)電子商務(wù)市場主體信息庫，以及推進跨境電子商務(wù)海關(guān)、檢驗檢疫、支付、追溯、稅收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)“單一窗口”綜合服務(wù)體系建設(shè)等。
值得一提的是，在電子商務(wù)促進區(qū)域發(fā)展專項行動中，電子商務(wù)也被作為扶貧的一項措施。
行動方案提及，將互聯(lián)網(wǎng)納入扶貧開發(fā)工作體系，加大電商扶貧工程實施力度。重點加強貧困村級電商站點建設(shè)，與電商平臺企業(yè)開展扶貧合作。加大對貧困農(nóng)戶電商知識培訓(xùn)力度，推動農(nóng)產(chǎn)品上網(wǎng)，促進商品流通，不斷提升貧困人口利用電商創(chuàng)業(yè)、就業(yè)能力，拓寬貧困地區(qū)特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品銷售渠道和貧困人口增收脫貧渠道，促進貧困地區(qū)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
在行動方案分工中，商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部和國務(wù)院扶貧辦將負責(zé)加強互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村融合發(fā)展，引入產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈等現(xiàn)代管理理念和方式，研究制定促進農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的意見，出臺支持政策措施。
工業(yè)電商應(yīng)用將深化
為培育電子商務(wù)新模式、新業(yè)態(tài)，帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展專項行動將實施。其中，深化工業(yè)企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用被作為一項重點。行動方案提出，鼓勵有條件的大型工業(yè)企業(yè)電子商務(wù)平臺向行業(yè)電子商務(wù)平臺轉(zhuǎn)型。鼓勵面向產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的第三方工業(yè)電子商務(wù)平臺發(fā)展，幫助中小企業(yè)提高競爭力。
此外，還要規(guī)范大宗商品電子交易平臺發(fā)展，形成與實體交易互動發(fā)展的新模式。大力推進工業(yè)移動電子商務(wù)發(fā)展，加快制定工業(yè)移動電子商務(wù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)規(guī)范。開展工業(yè)電子商務(wù)區(qū)域和企業(yè)試點，推動工業(yè)電子商務(wù)平臺、第三方物流、互聯(lián)網(wǎng)金融等業(yè)務(wù)協(xié)同創(chuàng)新和互動發(fā)展。鼓勵有條件的大型工業(yè)企業(yè)“走出去”，積極開展跨境工業(yè)電子商務(wù)，推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作。
政策保障細則將完善
在電子商務(wù)政策體系建設(shè)專項行動方面，行動方案提出，從電子商務(wù)法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、科技支撐、人才培養(yǎng)等方面入手，著力清除阻礙電子商務(wù)健康快速發(fā)展的體制機制、法規(guī)政策障礙。加強電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)，規(guī)范電子商務(wù)發(fā)展，力爭全球電子商務(wù)規(guī)制建設(shè)的話語權(quán)。
行動方案還提到，工商總局、質(zhì)檢總局等部門將負責(zé)制定適合電子商務(wù)特點的投訴管理制度，制定基于統(tǒng)一產(chǎn)品編碼的電子商務(wù)交易產(chǎn)品質(zhì)量信息發(fā)布規(guī)范，建立電子商務(wù)糾紛解決和產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任機制。
另外，工商總局還將完善網(wǎng)上交易在線投訴及售后維權(quán)機制，研究制定7天無理由退貨實施細則，統(tǒng)計局等部門將建立完善電子商務(wù)統(tǒng)計制度。食品藥品監(jiān)管總局等將制定完善互聯(lián)網(wǎng)食品藥品經(jīng)營監(jiān)督管理辦法，規(guī)范食品、保健品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營行為，加強互聯(lián)網(wǎng)食品藥品市場監(jiān)測監(jiān)管體系建設(shè)。（本報記者天雨）
轉(zhuǎn)自：人民郵電報
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