淡化速度增長目標 推動外貿(mào)發(fā)展動力加快轉換

　　“十三五”時期，我國外貿(mào)發(fā)展未設置具體的數(shù)字目標，而是表述為：外貿(mào)結構進一步優(yōu)化，發(fā)展動力加快轉換，外貿(mào)發(fā)展的質(zhì)量和效益進一步提升，貿(mào)易大國地位鞏固，貿(mào)易強國建設取得重要進展。

　　近日，商務部正式印發(fā)《對外貿(mào)易發(fā)展“十三五”規(guī)劃》?！兑?guī)劃》沒有設定規(guī)模增速的量化指標，而是細化結構調(diào)整目標，提出努力推進外貿(mào)結構“五個優(yōu)化”，努力實現(xiàn)發(fā)展動力“五個轉變”，注重從外貿(mào)供給側結構性改革發(fā)力，提高外貿(mào)持續(xù)發(fā)展新動能。

　　專家指出，這一調(diào)整符合經(jīng)濟全球化發(fā)生深刻變化、中國經(jīng)濟進入新常態(tài)的大背景，符合世界貿(mào)易發(fā)展普遍規(guī)律，也是中國外貿(mào)進入新階段的客觀需要。未來，中國外貿(mào)要擺脫速度情結，加快調(diào)結構、轉方式，培育新優(yōu)勢新動能，推動貿(mào)易大國向貿(mào)易強國轉變。

　　淡化速度增長目標

　　數(shù)據(jù)顯示，作為拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一，“十二五”時期，中國外貿(mào)的目標是年均增長10%左右，而實際年均增速為5.9%。

　　2016年年底召開的全國商務工作會議首次提出，不再制定具體的外貿(mào)數(shù)字目標。此次公布的《規(guī)劃》對外貿(mào)在“十三五”時期的發(fā)展未設置具體的數(shù)字目標，而是表述為：外貿(mào)結構進一步優(yōu)化，發(fā)展動力加快轉換，外貿(mào)發(fā)展的質(zhì)量和效益進一步提升，貿(mào)易大國地位鞏固，貿(mào)易強國建設取得重要進展。

　　“沒有設定具體目標，主要是為了適應‘十三五’時期新形勢的變化?！鄙虅詹垦芯吭簩ν赓Q(mào)易研究所所長、研究員李健在接受國際商報記者采訪時說。

　　李健指出，從外部環(huán)境看，金融危機爆發(fā)以來，國際經(jīng)濟進入深度調(diào)整期，需求持續(xù)低迷，貿(mào)易增速持續(xù)回落，過去貿(mào)易增長高于經(jīng)濟增長的局面已發(fā)生改變。

　　從內(nèi)部環(huán)境看，我國的傳統(tǒng)優(yōu)勢不斷弱化，有些優(yōu)勢甚至已經(jīng)消失，新的優(yōu)勢尚未形成，新的增長動力還不能推動外貿(mào)實現(xiàn)新一輪較快增長，外貿(mào)處于應對外部困難和內(nèi)部變化的新時期。

　　商務部研究院副院長李光輝此前也表示，在開放型經(jīng)濟領域，世界經(jīng)濟外部性影響無法由我們掌控，因此，要客觀對待，對增長速度不能一廂情愿。不提具體數(shù)字目標更符合經(jīng)濟新常態(tài)的實際，更符合經(jīng)濟運行的規(guī)律。

　　加快“五個動力”轉換

　　李健表示，當前，外部環(huán)境還存在很大的不確定性，國內(nèi)新舊優(yōu)勢動能處于轉換過程中，預計“十三五”前兩年我國外貿(mào)發(fā)展都將呈下降或是低速增長的態(tài)勢。因此，“十三五”時期，外貿(mào)發(fā)展的關鍵還在于調(diào)結構、轉方式，開啟新動能，培育新優(yōu)勢。

　　蘇寧金融研究院宏觀經(jīng)濟研究中心主任、高級研究員黃志龍在接受國際商報記者采訪時表示，穩(wěn)增長和調(diào)結構是當前中國經(jīng)濟的首要任務，這也是外貿(mào)未來發(fā)展的關鍵，所以應當推進供給側改革，提高附加值，提升外貿(mào)整體競爭力?！兑?guī)劃》提出，要努力推進國際市場布局、國內(nèi)區(qū)域布局、外貿(mào)商品結構、經(jīng)營主體結構和貿(mào)易方式“五個優(yōu)化”。同時還指出，要推動外貿(mào)發(fā)展動力實現(xiàn)“五個轉變”，這五方面是目前中國培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢最切實的抓手。“五個轉變”包括：推動出口由貨物為主向貨物、服務、技術、資本輸出相結合轉變；推動競爭優(yōu)勢由價格優(yōu)勢為主向技術、標準、品牌、質(zhì)量、服務為核心的綜合競爭優(yōu)勢轉變；推動增長動力由要素驅動為主向創(chuàng)新驅動轉變；推動營商環(huán)境由政策引導為主向制度規(guī)范和法治化、國際化轉變；推動我國由遵守、適應國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則為主向主動參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定轉變?！吧鲜稣{(diào)整準確把握了外貿(mào)發(fā)展的新形勢、新特征，為務實應對挑戰(zhàn)指明了方向?！崩罱≌f，過去我國外貿(mào)發(fā)展更多依賴硬要素，如資金、人力、土地等，今后要依靠軟要素，如技術創(chuàng)新、品牌等。過去我國主要是世界工廠，貿(mào)易主要集中在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，未來要向“微笑曲線”兩端延伸，重視服務、創(chuàng)新等綜合優(yōu)勢。

　　李健還指出，過去依賴貨物貿(mào)易和勞動密集型產(chǎn)品的局面也將發(fā)生改變，今后發(fā)展的方向應是貨物貿(mào)易和服務貿(mào)易并重，服務貿(mào)易將成為外貿(mào)增長的新亮點。

　　此外，加入世貿(mào)組織之后，我國更多的是適應和融入世貿(mào)組織規(guī)則。李健認為，未來應更加積極主動地參與全球經(jīng)濟治理和國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的重構。（王曉）

　　轉自：國際商報

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