1月18日，國務(wù)院新聞辦公室就改善農(nóng)村人居環(huán)境工作進展情況舉行發(fā)布會。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部總經(jīng)濟師趙暉指出，有關(guān)全國各省份特色小鎮(zhèn)建設(shè)一哄而上的報道比較多，但經(jīng)過調(diào)查，情況并不是很嚴重。另外，要加強輿論引導(dǎo)，推廣正面的建設(shè)經(jīng)驗，堅決避免打著特色小鎮(zhèn)名義搞圈地開發(fā)。
業(yè)內(nèi)認為，隨著國家對特色小鎮(zhèn)的扶持政策逐步實施，全國的特色小鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展將迎來快速發(fā)展時期，一些較早發(fā)展、富有成效、獲得市場認可的特色小鎮(zhèn)項目建設(shè)經(jīng)驗也將被逐步推廣至全國。
堅持市場主導(dǎo) 打造特色產(chǎn)業(yè)形態(tài)
在1月18日國新辦召開的改善農(nóng)村人居環(huán)境工作進展情況的新聞發(fā)布會上，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部總經(jīng)濟師趙暉就住建部推進鄉(xiāng)村建設(shè)的主要進展做了介紹，其中，特色小鎮(zhèn)的培育作為當前的熱點備受關(guān)注。
趙暉指出，去年住建部會同財政部、發(fā)改委啟動了特色小鎮(zhèn)培育工作，命名了第一批共127個中國特色小鎮(zhèn)，中央給予支持，目前地方積極性十分高。但是需要提醒的是，一定要注意以下幾個問題和原則：一是要堅持有重點地發(fā)展、有條件地發(fā)展，不能一哄而上；二是要堅持有特色發(fā)展、有特色建設(shè)，防止千鎮(zhèn)一面；三是要堅持以市場主體、產(chǎn)業(yè)為動力，防止“只見新鎮(zhèn)不見人”；四是防止打著特色小鎮(zhèn)名義，違法違規(guī)搞圈地開發(fā)。
事實上，早在2016年7月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財政部就決定在全國范圍開展特色小鎮(zhèn)培育工作，明確提出，到2020年，培育1000個左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等特色小鎮(zhèn)。根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部國家發(fā)展改革委財政部關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》，培育特色小鎮(zhèn)要堅持突出特色，防止千鎮(zhèn)一面和一哄而上；堅持市場主導(dǎo)，政府重在搭建平臺、提供服務(wù)。
住建部村鎮(zhèn)司司長張學(xué)勤表示，特色小鎮(zhèn)建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要載體。培育特色小鎮(zhèn)，主要是打造特色鮮明的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，和諧宜居的美麗環(huán)境，彰顯特色的傳統(tǒng)文化，提供便捷完善的設(shè)施服務(wù)，建設(shè)充滿活力的體制機制。
企業(yè)搶灘特色小鎮(zhèn) 如何凸顯特色成焦點
特色小鎮(zhèn)建設(shè)被認為是推進中國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要組成部分，同時也是破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的鑰匙，既有利于促進大、中、小城市協(xié)調(diào)發(fā)展，也是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧的有效路徑以及實現(xiàn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的載體。
隨著國家扶持政策的出臺，各大房企也開始扎堆搶灘特色小鎮(zhèn)建設(shè)，據(jù)不完全統(tǒng)計，華夏幸福、碧桂園、華僑城、綠城等多家房企紛紛試水特色小鎮(zhèn)。
例如，華夏幸福選擇的是打造專業(yè)會展中心的特色小鎮(zhèn)，并探索特色小鎮(zhèn)的PPP模式；碧桂園則把目光瞄向科技特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，并已簽訂數(shù)個科技小鎮(zhèn)建設(shè)項目；而號稱國內(nèi)最有情懷的房企掌門人綠城集團宋衛(wèi)平則選擇了建設(shè)農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)；華僑城作為央企，也不甘落后，宣布投資千億元打造三個文化旅游特色小鎮(zhèn)；幾天前剛剛宣布入股樂視的融創(chuàng)集團也宣布要加入特色小鎮(zhèn)建設(shè)的行列。
盡管隨著越來越多的企業(yè)加入特色小鎮(zhèn)建設(shè)行列，但如何真正做出特色成為了市場關(guān)注的焦點。
據(jù)中國經(jīng)濟時報記者了解，國內(nèi)最早打造實踐文化旅游特色小鎮(zhèn)、首次使用小鎮(zhèn)概念的聚龍小鎮(zhèn)已經(jīng)建設(shè)十年，并在現(xiàn)代“理想生活”和“社區(qū)文明”的特色構(gòu)建上做了諸多積極的探索和嘗試。
位于福建泉州的聚龍小鎮(zhèn)被業(yè)內(nèi)稱為國內(nèi)文化旅游特色小鎮(zhèn)的“四大神盤”之首，小鎮(zhèn)創(chuàng)始人郭無爭和郭振輝早在十年前就開始打造這一特色小鎮(zhèn)項目，而現(xiàn)在該項目的標桿意義已經(jīng)大于小鎮(zhèn)本身，被稱為“聚龍現(xiàn)象”。小鎮(zhèn)吸引了地產(chǎn)大佬綠城宋衛(wèi)平先后多次派出近2000人的團隊來參觀學(xué)習(xí)，此外還有萬科、恒大、萬達、融創(chuàng)、保利、龍湖、綠地、華遠等大批知名房企都曾來過這里參觀學(xué)習(xí)，同時，小鎮(zhèn)的人文情懷特色和美麗宜居特色也吸引了從國家部委到當?shù)厥∈姓啻闻蓡T調(diào)研考察。
據(jù)了解，聚龍小鎮(zhèn)最為凸顯的特點就是人文情懷和文化特色，小鎮(zhèn)所處地區(qū)原本是當?shù)亟?jīng)濟最為貧窮落后的黃塘鎮(zhèn)，但經(jīng)過10年的發(fā)展和建設(shè)，聚龍小鎮(zhèn)不僅成為了全國最具人情味的居住社區(qū)，更因此成為了當?shù)氐穆糜尉包c，同時也帶動了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。
聚龍小鎮(zhèn)除了有山水湖泊等自然景色之外，還有自己獨特的社區(qū)治理模式，聚龍小鎮(zhèn)呈現(xiàn)出一幅世外桃源的特色：山水如畫，鄰里如親，沒有隔閡，夜不閉戶，路不拾遺，是與都市迥然不同的富有人情味和人文氣息的小鎮(zhèn)，也被業(yè)內(nèi)稱為現(xiàn)實中的“烏托邦”。同時，隨著聚龍小鎮(zhèn)文化特色的形成，開始吸引全國各地越來越多的人選擇將這里作為自己的養(yǎng)老居所和度假居所，小鎮(zhèn)的人氣也越來越旺。而“聚龍現(xiàn)象”也被越來越多的企業(yè)和地方政府學(xué)習(xí)借鑒。
中國城市科學(xué)規(guī)劃設(shè)計研究院院長方明認為，成功培育特色小鎮(zhèn)要堅持特色原則、抓住特色重點、做好特色規(guī)劃。在特色原則方面，特色小鎮(zhèn)應(yīng)是融合風(fēng)貌、文化、旅游等多元要素特色發(fā)展的新載體。在特色重點方面，傳承彰顯特色的傳統(tǒng)文化是特色小鎮(zhèn)培育的突出重點之一。特色小鎮(zhèn)要有文化、有內(nèi)涵。要注重提升完善小鎮(zhèn)精神，形成小鎮(zhèn)的文化認同。文化是特色小鎮(zhèn)的靈魂，須深入挖掘和精心打造。
業(yè)內(nèi)專家表示，隨著國家扶持政策的落地，越來越多的房企如潮涌般奔赴特色小鎮(zhèn)的藍海，大規(guī)模大體量打造各式各樣的特色小鎮(zhèn)，但是如果不能夠在某一方面真正形成自己的特色和品牌，未來也極有可能會被市場淘汰。
轉(zhuǎn)自：中國經(jīng)濟時報
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