1月12日，由工信部、國家發(fā)改委、財政部、中國人民銀行、銀監(jiān)會和國防科工局聯(lián)合編制的《船舶工業(yè)深化結(jié)構(gòu)調(diào)整加快轉(zhuǎn)型升級行動計劃2016-2020年》（以下簡稱“行動計劃”）正式印發(fā)。
目標(biāo)：2020年步入世界造船強(qiáng)國
行動計劃提出，到2020年，建成規(guī)模實力雄厚、創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效益好、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的船舶工業(yè)體系，力爭步入世界造船強(qiáng)國和海洋工程裝備制造先進(jìn)國家行列。
市場份額穩(wěn)中有升。國際競爭地位進(jìn)一步提高，力爭造船產(chǎn)量占全球市場份額在“十二五”基礎(chǔ)上提高5個百分點，海洋工程裝備與高技術(shù)船舶國際市場份額達(dá)到35%和40%左右。
創(chuàng)新能力世界前列?？萍紕?chuàng)新能力進(jìn)入世界造船先進(jìn)行列，船型的能耗經(jīng)濟(jì)性、環(huán)保性、安全性、智能化水平達(dá)到國際領(lǐng)先水平，高技術(shù)船舶和海洋工程裝備概念/基礎(chǔ)設(shè)計達(dá)到世界先進(jìn)水平，全面掌握船舶動力、甲板機(jī)械、艙室設(shè)備、通導(dǎo)與智能系統(tǒng)及設(shè)備的核心技術(shù)，船舶規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)國際影響力明顯提升。規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入不低于銷售收入的2.5%。
結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。產(chǎn)業(yè)集中度大幅提升，前10家造船企業(yè)造船完工量占全國總量的70%以上，形成一批核心競爭力強(qiáng)的世界級先進(jìn)船舶和海洋工程裝備制造企業(yè)；配套能力明顯增強(qiáng)，散貨船、油船、集裝箱船三大主流船型、高技術(shù)船舶和海洋工程裝備本土化設(shè)備平均裝船率分別達(dá)到80%、60%和40%以上，成為世界主要船用設(shè)備制造大國；骨干船舶、海工裝備和配套企業(yè)基本建立全球研發(fā)、營銷和服務(wù)體系。
質(zhì)量效率大幅提升。骨干船廠全面建立精益制造體系，自動化、數(shù)字化、智能化水平顯著提升，建成一批智能車間和智能生產(chǎn)線。大中型企業(yè)資源計劃（ERP）普及率和數(shù)字化設(shè)計工具普及率均達(dá)到97%，關(guān)鍵工藝流程數(shù)控化率達(dá)到90%。船舶和海工產(chǎn)品質(zhì)量品牌信譽(yù)度明顯提高，船舶“白名單”企業(yè)造船效率達(dá)到15-20工時/修正總噸，標(biāo)桿企業(yè)造船效率達(dá)到國際先進(jìn)水平，經(jīng)濟(jì)效益實現(xiàn)穩(wěn)步提升。
任務(wù)：確定六大類十六項
為實現(xiàn)上述目標(biāo)，行動計劃提出了提高科技創(chuàng)新引領(lǐng)力、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展先進(jìn)高效制造模式、構(gòu)筑中國船舶制造知名品牌、推動軍民深度融合發(fā)展、促進(jìn)全方位開放合作等六大類十六項重點任務(wù)。
其中，行動計劃強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)基礎(chǔ)及前沿技術(shù)研究，加強(qiáng)水動力技術(shù)、結(jié)構(gòu)輕量化設(shè)計技術(shù)、船用發(fā)動機(jī)概念/工程設(shè)計技術(shù)等基礎(chǔ)共性技術(shù)研發(fā)；加大對智能船舶、深遠(yuǎn)海裝備、極地技術(shù)及裝備等攻關(guān)力度；建設(shè)高水平創(chuàng)新中心，加快深遠(yuǎn)海海工裝備制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，在智能船舶、船用動力等領(lǐng)域建設(shè)一批具有國際水平的實驗室和工程中心；實施重大專項工程，加快啟動深?？臻g站重大科技項目，組織實施大型郵輪、智能船舶、船用低速機(jī)、第七代深水鉆井平臺等重大創(chuàng)新工程和專項。
行動計劃要求，努力化解過剩產(chǎn)能，加強(qiáng)對符合行業(yè)規(guī)范條件企業(yè)的監(jiān)督管理，動態(tài)調(diào)整船舶行業(yè)“白名單”，促進(jìn)落后企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)和破產(chǎn)重組；大力扶植優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，對標(biāo)國內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)，提高勞動生產(chǎn)率，不斷降本增效；積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。
行動計劃明確，推進(jìn)智能制造，推進(jìn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化技術(shù)在船舶以及配套設(shè)備設(shè)計制造過程中的應(yīng)用；積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”與服務(wù)型制造；全面推行綠色制造，將綠色理念貫穿船舶制造全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品全生命周期。
行動計劃要求，提升產(chǎn)品質(zhì)量，推進(jìn)品牌建設(shè)，強(qiáng)化制造體系管理。加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)品試驗驗證能力建設(shè)，大幅提高船用中高速機(jī)、電力推進(jìn)系統(tǒng)、甲板機(jī)械、智能航行系統(tǒng)等配套設(shè)備的性能穩(wěn)定性、質(zhì)量可靠性和環(huán)境適應(yīng)性，打造一批國際知名品牌。
行動計劃提出，促進(jìn)軍民協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)軍民資源共享。推動建設(shè)軍民融合的科技協(xié)同創(chuàng)新平臺，完善國家軍民融合公共服務(wù)平臺，建立軍民品協(xié)作配套體系，加快推進(jìn)船舶工業(yè)軍民通用標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，推動若干領(lǐng)域軍用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范與民用相統(tǒng)一。
行動計劃明確，加快“走出去”步伐，積極引入全球創(chuàng)新資源。支持相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)戰(zhàn)略合作，開展全球油氣資源開發(fā)和運營；鼓勵骨干船企開展海外并購，建立海外研發(fā)中心、實驗基地和全球營銷及售后服務(wù)體系；利用國外優(yōu)勢資源，開展大型郵輪、船用低速機(jī)協(xié)同攻關(guān)。
支持：多項保障措施護(hù)航
為推進(jìn)以上重點任務(wù)實施，行動計劃提出了保障措施：
加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用支持力度。引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，實施行業(yè)重大創(chuàng)新專項和工程，加強(qiáng)重點產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化推廣和示范應(yīng)用；加強(qiáng)與鋼鐵等上下游產(chǎn)業(yè)合作，聯(lián)合攻關(guān)，促進(jìn)新材料研制和應(yīng)用；支持建設(shè)行業(yè)重大試驗檢測平臺，推進(jìn)高端產(chǎn)品示范應(yīng)用；實施船舶配套產(chǎn)業(yè)能力提升行動計劃（2016-2020年），支持重點配套設(shè)備創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化推廣應(yīng)用。
加大金融支持。推動完善在建船舶抵押相關(guān)政策；鼓勵和指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)實際情況對船舶行業(yè)實行差別化的授信政策；加大對船舶企業(yè)直接融資支持力度，支持符合條件的船舶企業(yè)在境內(nèi)外上市融資、發(fā)行各類債務(wù)融資工具，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)；鼓勵金融機(jī)構(gòu)支持船舶行業(yè)兼并重組和國際產(chǎn)能合作；支持金融機(jī)構(gòu)和船舶企業(yè)積極利用全口徑跨境融資宏觀審慎管理政策，改善船舶工業(yè)跨境融資環(huán)境。鼓勵和支持船舶企業(yè)在對外貿(mào)易及相關(guān)投融資活動中使用人民幣計價結(jié)算，降低匯率風(fēng)險，減少匯兌成本。
完善保險支持政策。實施好首臺（套）重大技術(shù)裝備保險補(bǔ)償機(jī)制，適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需求，動態(tài)調(diào)整相關(guān)品類目錄；加大船舶出口信用保險支持力度，研究規(guī)范短期出口信用保險業(yè)務(wù)，擴(kuò)大出口信用保險支持范圍。
加強(qiáng)新需求的培育。在堅持漁船數(shù)量和功率雙控的前提下，加快推進(jìn)漁船更新改造；推動人工島礁、海上浮式平臺、海洋探測、海洋資源勘探開發(fā)等技術(shù)裝備研制和應(yīng)用；優(yōu)化郵輪港口布局，完善游艇持證要求、運營法規(guī)及保險體系，探索試點游艇租賃業(yè)務(wù)，制定全國郵輪旅游發(fā)展總體規(guī)劃，加快培育和發(fā)展郵輪、游艇旅游市場；結(jié)合我國排放控制區(qū)的設(shè)立，推動內(nèi)河沿海老舊船舶淘汰更新，完善內(nèi)河船舶節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵內(nèi)河船舶油改氣、加裝岸電受電設(shè)施和廢氣處理裝置，推進(jìn)使用清潔能源。
健全多層次人才保障體系。加強(qiáng)船舶行業(yè)對高水平研發(fā)人才、高技能人才、高層次管理人才和國際化人才的培養(yǎng)。鼓勵船舶企業(yè)和高校聯(lián)合建設(shè)專業(yè)人才培育體系，鼓勵地區(qū)性船舶行業(yè)技能培訓(xùn)中心建設(shè)，支持船舶企業(yè)優(yōu)化人才培養(yǎng)機(jī)制，開展針對現(xiàn)有員工新業(yè)務(wù)的再教育和培訓(xùn)，不斷提升從業(yè)人員的素質(zhì)和學(xué)習(xí)能力，培養(yǎng)具備精益求精“工匠精神”的高技能技師和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人。鼓勵船舶企業(yè)面向智能制造等未來技術(shù)發(fā)展趨勢開展相關(guān)管理人才和技術(shù)工人的培養(yǎng)。（綜合工信部網(wǎng)站、中國船舶報、Dennis等報道）
轉(zhuǎn)自：中國水運報
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