科技創(chuàng)新為突破點(diǎn) 海洋經(jīng)濟(jì)政策驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

　　2016年是“十三五”的開(kāi)局之年，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。2016年的中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念為指導(dǎo)，快速發(fā)展，取得了令人可喜的成就。

　　“十三五”規(guī)劃：海洋經(jīng)濟(jì)首次納入?yún)^(qū)域發(fā)展

　　2016年，我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)宏觀指導(dǎo)與調(diào)控進(jìn)一步加強(qiáng)。其中，“十三五”規(guī)劃首次以“拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)空間”之名單列一章，為今后我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展從頂層設(shè)計(jì)上指明了方向。推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)容提到戰(zhàn)略高度，這是與以往相比的巨大進(jìn)步。

　　9月，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，具體提出要加強(qiáng)沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，積極探索陸海統(tǒng)籌新機(jī)制，拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)空間。

　　國(guó)家海洋局也積極推動(dòng)和引導(dǎo)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2016年伊始，國(guó)家海洋局局長(zhǎng)王宏專(zhuān)訪文章《藍(lán)色引擎強(qiáng)勁發(fā)力》在媒體刊發(fā)，重點(diǎn)介紹了我國(guó)“十二五”時(shí)期海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)和“十三五”期間海洋經(jīng)濟(jì)的新舉措。在9月份國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家海洋局聯(lián)合發(fā)布的《中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告2016》中，也對(duì)2015年海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了總結(jié)，指出我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍存在的一些突出問(wèn)題，并提出相關(guān)指導(dǎo)性意見(jiàn)。

　　第一次全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)查工作也進(jìn)入了全面開(kāi)展的重要階段。9月，第一次全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)查工作培訓(xùn)班分別在青島、上海、?？陂_(kāi)班。

　　海洋產(chǎn)業(yè)：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力持續(xù)提升

　　2016年，我國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展以科技創(chuàng)新為突破點(diǎn)，重點(diǎn)打造海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展新模式。

　　在9月初國(guó)家財(cái)政部和國(guó)家海洋局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于“十三五”期間中央財(cái)政支持開(kāi)展海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范工作的通知》中提出，開(kāi)展海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范工作，推動(dòng)海洋生物、海洋高端裝備、海水淡化等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和集聚發(fā)展。隨后確定天津?yàn)I海新區(qū)等8個(gè)城市為首批海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范城市。這為我國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)提供了重要支撐。國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，支持海洋資源利用關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，培育海洋經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　金融支持：力促海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　海洋中小企業(yè)，尤其是海洋科技型企業(yè)的成長(zhǎng)，離不開(kāi)持續(xù)、穩(wěn)定、高效的融資支持。在總結(jié)開(kāi)發(fā)性金融取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，2016年，國(guó)家海洋局進(jìn)一步推動(dòng)與中國(guó)銀行及其他金融機(jī)構(gòu)合作，探索運(yùn)用保險(xiǎn)、證券、風(fēng)險(xiǎn)投資等手段促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　與此同時(shí)，沿海各省市也紛紛加大海洋產(chǎn)業(yè)與金融產(chǎn)業(yè)的合作力度，2016年，遼寧大連、海南、福建、浙江等沿海省市與金融部門(mén)簽署合作協(xié)議，推動(dòng)本省市的海洋產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　涉海產(chǎn)業(yè)園區(qū)：引導(dǎo)海洋產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

　　發(fā)展有特色的涉海產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以園區(qū)模式帶動(dòng)沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚，打造創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)，形成新的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動(dòng)機(jī)制，成為2016年沿海各省市地區(qū)探索海洋經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展的重要模式。

　　在宏觀層面上，國(guó)家海洋局積極推進(jìn)。3月4日，國(guó)家海洋局召開(kāi)推進(jìn)國(guó)家特色海洋產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)座談會(huì)，就“十三五”時(shí)期統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家特色海洋產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了座談。11月25日，國(guó)內(nèi)首場(chǎng)海洋中小企業(yè)投融資路演暨項(xiàng)目推介活動(dòng)在廣東舉行，來(lái)自沿海省市的8家海洋中小科技企業(yè)進(jìn)行路演推介。沿海各省市也在積極推動(dòng)涉海產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，并提供相關(guān)政策支持。（本報(bào)記者 汪濤）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)海洋報(bào)

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