知識產(chǎn)權(quán)：營造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài)

　　“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是培育發(fā)展新動能、獲取未來競爭新優(yōu)勢的關(guān)鍵領(lǐng)域?！濉瘯r期，要把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更加突出的位置，大力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展?！比涨?，國務(wù)院印發(fā)《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》），對“十三五”時期我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、政策措施等作出全面部署。其中，《規(guī)劃》針對國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行的知識產(chǎn)權(quán)工作安排成為一大亮點(diǎn)。

　　知識產(chǎn)權(quán)作用進(jìn)一步凸顯

　　“‘十三五’時期是我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，而這一戰(zhàn)略機(jī)遇又凸顯和凝聚在科技創(chuàng)新及其知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用的交集上。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新驅(qū)動及轉(zhuǎn)型升級，關(guān)鍵之一就在于需要從始至終的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與運(yùn)用的制度支撐、戰(zhàn)略調(diào)控及策略運(yùn)籌?！贝筮B理工大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長陶鑫良在接受中國知識產(chǎn)權(quán)報(bào)記者采訪時表示，隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，知識產(chǎn)權(quán)對經(jīng)濟(jì)的影響力逐漸凸顯，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、運(yùn)用已經(jīng)成為我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對外博弈和對內(nèi)競爭的基本游戲規(guī)則。他認(rèn)為，《規(guī)劃》將強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用列為“十三五”時期我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要內(nèi)容之一，意在強(qiáng)調(diào)我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展由知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)來保駕護(hù)航，由知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用來引路導(dǎo)向。通過知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用“雙輪驅(qū)動”，增強(qiáng)我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營能力。未來，在實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、發(fā)展人工智能等新興產(chǎn)業(yè)的過程中，知識產(chǎn)權(quán)對我國創(chuàng)新成果的保護(hù)作用將進(jìn)一步凸顯。

　　今年11月4日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》發(fā)布，提出加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，并明確加大知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為懲治力度、完善涉外知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法機(jī)制等具體任務(wù)。11月30日，國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的《關(guān)于嚴(yán)格專利保護(hù)的若干意見》，圍繞我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中心任務(wù)，著眼推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)，提出嚴(yán)格專利保護(hù)的各項(xiàng)措施。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策的進(jìn)一步完善成為我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要助力?！皯?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)往往都是高科技產(chǎn)業(yè)，科學(xué)技術(shù)密集度高，知識產(chǎn)權(quán)敏感性強(qiáng)，因此更容易引發(fā)知識產(chǎn)權(quán)糾紛乃至訴訟，重視并強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作是及時而有必要的?！碧睁瘟几嬖V記者。

　　知識產(chǎn)權(quán)機(jī)制進(jìn)一步完善

　　“我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)今后的發(fā)展，需要全方位的、完善的知識產(chǎn)權(quán)制度環(huán)境及系列舉措來引路指向和保駕護(hù)航。雖然我國的知識產(chǎn)權(quán)立法已經(jīng)基本完備，但從與時俱進(jìn)和拾遺補(bǔ)缺兩方面，仍然需要不斷完善；雖然我國的知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法已經(jīng)持續(xù)強(qiáng)化，但從嚴(yán)厲打擊侵權(quán)和合理遏制濫用兩方面，仍然需要繼續(xù)加強(qiáng)。而‘十三五’時期也是我國專利法第四次修改和我國著作權(quán)法第三次修改的關(guān)鍵時期，《規(guī)劃》針對我國知識產(chǎn)權(quán)法律制度建設(shè)中的相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域，明確提出相應(yīng)的立法修法目標(biāo)，可謂恰逢其時。”在陶鑫良看來，《規(guī)劃》首先點(diǎn)明了積極推進(jìn)“兩法”修改；面向互聯(lián)網(wǎng)時代的科技進(jìn)步新形勢，提出要與時俱進(jìn)，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則研究；明確對實(shí)用藝術(shù)品和外觀設(shè)計(jì)專利、商業(yè)秘密保護(hù)方面的問題進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)的研究和實(shí)踐；還從修法立法延伸至執(zhí)法層面，明確將故意侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為納入社會信用記錄等，充分表明了加強(qiáng)建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境，以有效保障我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的基本原則和主要目標(biāo)。“我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要這樣一個強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，激勵發(fā)明創(chuàng)造創(chuàng)新的良好環(huán)境?！碧睁瘟紡?qiáng)調(diào)。

　　在知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用層面，《規(guī)劃》從大力推行知識產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化管理、實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)布局和區(qū)域布局工程、構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系、鼓勵創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品等方面作出了安排，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出更多發(fā)展路徑?！爸R產(chǎn)權(quán)制度的實(shí)質(zhì)是知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，運(yùn)用才是目的?！鄙虾４髮W(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長許春明在接受本報(bào)記者采訪時表示，戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)工作必須以運(yùn)用為導(dǎo)向、以績效為目標(biāo)，提質(zhì)增效、重在運(yùn)用。同時，他告訴記者：“知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)化、商用化和資本化是知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用的主要方式，尤其是知識產(chǎn)權(quán)資本化能更充分體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)的價(jià)值?！兑?guī)劃》中所提出的知識產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品創(chuàng)新和股權(quán)化、證券化正是知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用的未來方向，值得探索和完善?！?/br>

　　對于《規(guī)劃》提出的完善知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展機(jī)制。許春明表示，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是面向未來的產(chǎn)業(yè)，具有競爭性、動態(tài)性和不確定性，更需要知識產(chǎn)權(quán)的保障、引領(lǐng)和支撐。知識產(chǎn)權(quán)全鏈服務(wù)和集群管理，有利于戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的形成和布局；知識產(chǎn)權(quán)的信息利用和分析評議，有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的確定和風(fēng)險(xiǎn)的防范。

　　“昔日技術(shù)先進(jìn)性的世界自由競賽，已經(jīng)演變成為今天知識產(chǎn)權(quán)壟斷性的全球強(qiáng)權(quán)博弈；過去技術(shù)創(chuàng)新及其產(chǎn)業(yè)布局的競爭，已經(jīng)轉(zhuǎn)化為如今知識產(chǎn)權(quán)布局、并購與訴訟的戰(zhàn)爭。”陶鑫良強(qiáng)調(diào)，提升我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心競爭力，科技創(chuàng)新是第一步，產(chǎn)業(yè)實(shí)施是第二步，市場競爭是第三步，標(biāo)準(zhǔn)參與是第四步，知識產(chǎn)權(quán)整合運(yùn)營是第五步?？偠灾?，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不但要重視和依靠科技創(chuàng)新，同樣需要重視和依靠知識產(chǎn)權(quán)。（本報(bào)記者吳珂）

　　轉(zhuǎn)自：中國知識產(chǎn)權(quán)報(bào)

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