敢于擔當 建材工業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革進入關鍵期

　　敢于擔當建材工業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革進入關鍵期——訪中國建材聯(lián)合會會長喬龍德

　　圍繞國辦發(fā)《關于促進建材工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構增效益的指導意見》，2016年建材行業(yè)著力遏制經(jīng)濟增長下行、效益下滑、推進供給側(cè)結(jié)構性改革，在去產(chǎn)能、補短板、增效益方面做了大量的工作。

　　據(jù)最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，1~11月規(guī)模以上建材工業(yè)增加值同比增長6.7％，建材行業(yè)已經(jīng)顯現(xiàn)出總體趨穩(wěn)態(tài)勢，需求保持平穩(wěn)，特別是基建項目釋放效應對水泥等拉動明顯；去產(chǎn)能成為行業(yè)自覺、不自覺的主動行為，行業(yè)自律作用顯現(xiàn)；結(jié)構調(diào)整工作有推進，兼并重組促進市場格局重構，競爭環(huán)境有所改善。未來，建材工業(yè)將即由單一的建材制造業(yè)向建材服務業(yè)擴展，實現(xiàn)兩業(yè)并舉。

　　中國建材聯(lián)合會會長喬龍德在近日接受中國工業(yè)報記者專訪時表示，2016年建材行業(yè)處于重要的轉(zhuǎn)折期、結(jié)構調(diào)整的轉(zhuǎn)型期、新的發(fā)展方向的選擇期、推進供給側(cè)結(jié)構性改革的關鍵期，是縮短過剩與短缺共存周期的關鍵時期。建材行業(yè)在經(jīng)過跟隨、追趕國際領先水平的進程時期后，開始向前超越。下一步要進一步統(tǒng)一思想、開拓進取、砥礪奮進、敢于擔當，堅決打贏供給側(cè)結(jié)構性改革攻堅戰(zhàn)。

　　去產(chǎn)能成行業(yè)共識

　　中國工業(yè)報：建材工業(yè)曾經(jīng)是產(chǎn)能過剩的重災區(qū)，通過不懈的努力，水泥行業(yè)錯峰生產(chǎn)、主動停產(chǎn)等成為常態(tài)，企業(yè)從消極對待、惡性競爭逐漸開始了主動應對、積極參與。為此，2016年建材工業(yè)做了哪些努力？

　　喬龍德：今年建材行業(yè)“去產(chǎn)能”辦公室成立，停止生產(chǎn)32.5復合硅酸鹽水泥生產(chǎn)的動員大會召開，是建材工業(yè)從以往的以需求側(cè)改變供給側(cè)，向以供給側(cè)引領需求側(cè)轉(zhuǎn)變的首次嘗試。

　　去產(chǎn)能，政府、行業(yè)、企業(yè)已經(jīng)形成合力，在市場需求沒有較大改變的情況下，建材行業(yè)實現(xiàn)了穩(wěn)增長的良好開端。以水泥行業(yè)為例，去產(chǎn)能的效果在今年下半年已經(jīng)顯現(xiàn)，很多企業(yè)雖然產(chǎn)量比往年有所減少，但是利潤反而有所增長。

　　未來，建材工業(yè)還將推出有力度的限制禁止新增產(chǎn)能的項目審查制度；將淘汰落后產(chǎn)能的政策規(guī)定轉(zhuǎn)換成各地政府的可操作、可實施的具體政策并推進實施；爭取政府和行業(yè)自籌補貼資金，用于落后產(chǎn)能退出市場。

　　補短板培育新動能

　　中國工業(yè)報：建材聯(lián)合會在提出去產(chǎn)能的同時，還提出了補短板。今年中央經(jīng)濟工作會議在提出供給側(cè)結(jié)構性改革、振興實體經(jīng)濟的同時，還提出了要挖掘新動能。在挖掘新動能方面，建材工業(yè)有何進展？

　　喬龍德：補短板建材工業(yè)要做好四個方面：第一，做好新興建材及高端產(chǎn)業(yè)、帶動性強、成長性好的項目和產(chǎn)品的研發(fā)與組織攻關。第二，加快已成熟的技術產(chǎn)品擴展應用領域的開發(fā)，加大推廣力度，進而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?。第三，繼續(xù)開發(fā)一批跨行業(yè)、跨領域的高科技、高附加值產(chǎn)品進入其他工業(yè)領域和進入國家重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域。第四，圍繞節(jié)能減排、綠色建材生產(chǎn)與應用，重點發(fā)展一批低能耗、無污染，滿足建筑業(yè)需要的綠色新型產(chǎn)品。

　　培育新動能，在提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，建材工業(yè)還要開辟兩條新路徑。一是由單一的建材制造業(yè)向建材服務業(yè)擴展。建材聯(lián)合會編制了《加快與拓展建材服務業(yè)發(fā)展的指導意見（征求意見稿）》，引導建材行業(yè)由建材制造轉(zhuǎn)向“建材制造+建材服務”的創(chuàng)新發(fā)展模式。建材服務業(yè)的發(fā)展要立足建材制造業(yè)，服務建材制造業(yè)，又跨越建材制造業(yè)，形成覆蓋建材各領域和全產(chǎn)業(yè)鏈的、配套集成的全方位服務。

　　二是加快推進“走出去”的步伐。中國建材行業(yè)的發(fā)展，總體上已經(jīng)達到世界先進或領先的水平。爭取“十三五”末在國外的銷售收入達到8000億元人民幣。

　　目前，中國建材聯(lián)合會為促進中國建材產(chǎn)業(yè)的對外投資與合作，從引領、協(xié)調(diào)、服務的角度做了大量工作，取得了實質(zhì)性的效果。我國建材工業(yè)的國際產(chǎn)能合作已經(jīng)由以產(chǎn)品為主向資本階段跨越，在境外建立建材專業(yè)園區(qū)的模式也進一步帶動建材企業(yè)出口產(chǎn)品和技術，推動企業(yè)到境外投資建廠。

　　據(jù)統(tǒng)計，目前中國建材工業(yè)已與世界130多個國家和地區(qū)保持著多種形式的貿(mào)易往來，開辟了產(chǎn)品出口、對外工程總承包、技術服務、勞務合作等業(yè)務，形成了全方位、多層次、寬領域的對外開放新格局。今年10月，中國建材國際產(chǎn)能合作企業(yè)聯(lián)盟應運而生，推動建材領域國際產(chǎn)能合作健康有序發(fā)展。

　　重塑產(chǎn)業(yè)格局

　　中國工業(yè)報：2016年相對于其他行業(yè)，建材行業(yè)巨頭間的兼并重組運作頻頻，并從客觀上重塑了產(chǎn)業(yè)格局。建材工業(yè)做了哪些工作？

　　喬龍德：大企業(yè)的兼并重組是多方面因素促成。建材行業(yè)形成的中低端為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構，其中一個主要的因素是優(yōu)質(zhì)的處于中高端的企業(yè)數(shù)量偏少、規(guī)模偏小，而低端產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量較多。低端產(chǎn)能總體上技術裝備水平低，節(jié)能減排達標率低，資源能源利用率低。行業(yè)結(jié)構不合理，小企業(yè)太多是一個重要的原因，由此造成集中度低，行業(yè)缺乏凝聚力，自律效果差，無序競爭，行業(yè)協(xié)調(diào)工作難度大。

　　第一，致力爭取出臺企業(yè)兼并重組的優(yōu)惠政策和被兼并企業(yè)人員安置資金補貼政策，用政策牽動，靠政策推動。

　　第二，統(tǒng)一規(guī)劃，引導與協(xié)調(diào)結(jié)合，各行業(yè)按產(chǎn)業(yè)、區(qū)域做出兼并重組的導向目錄，鼓勵和支持大企業(yè)主動承擔行業(yè)和社會責任，勇于擔當，勇于敢于吃虧，帶頭推進兼并重組，“十三五”期間水泥、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷三大產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量要減少四分之一以上，前十家企業(yè)集中度分別達到80%、80%和60%。

　　第三，創(chuàng)新兼并重組模式，以區(qū)域為主推動大企業(yè)兼并中小企業(yè)，大企業(yè)兼并大企業(yè)或相互重組，推行股權置換、控股并購、相互參股、相互產(chǎn)能置換，推廣混合所有制。中國工業(yè)報記者孫郁瑤

　　轉(zhuǎn)自：中國工業(yè)報

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