“千企”對接“千鎮(zhèn)”或?qū)⒁l(fā)新一輪投資熱

　　隨著國家發(fā)改委、國家開發(fā)銀行、中國光大銀行、中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會、中國城鎮(zhèn)化促進會等六部門聯(lián)合開展“千企千鎮(zhèn)工程”

　　推進特色小鎮(zhèn)建設(shè)的實施，相關(guān)專家在接受《中國企業(yè)報》記者采訪時表示，此舉將使特色小鎮(zhèn)建設(shè)進入鎮(zhèn)企結(jié)合發(fā)展的“快車道”。

　　企業(yè)力量不可或缺

　　根據(jù)六部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于實施“千企千鎮(zhèn)工程”推進美麗特色?。ǔ牵╂?zhèn)建設(shè)的通知》要求：“千企千鎮(zhèn)工程”將采取“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場化運作”的新型?。ǔ牵╂?zhèn)創(chuàng)建模式，搭建?。ǔ牵╂?zhèn)與企業(yè)主體有效對接平臺，引導(dǎo)社會資本參與美麗特色?。ǔ牵╂?zhèn)建設(shè)。

　　圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)功能提升兩個重點，深化鎮(zhèn)企合作。引導(dǎo)企業(yè)從區(qū)域要素稟賦和比較優(yōu)勢出發(fā)，培育壯大休閑旅游、商貿(mào)物流、信息產(chǎn)業(yè)、智能制造、科技教育、民俗文化傳承等特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，擴大就業(yè)，集聚人口。推動“產(chǎn)、城、人、文”融合發(fā)展，完善基礎(chǔ)設(shè)施，擴大公共服務(wù)，挖掘文化內(nèi)涵，促進綠色發(fā)展，打造宜居宜業(yè)環(huán)境。

　　中國社科院當(dāng)代城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃院副院長張朝偉在接受《中國企業(yè)報》記者采訪時認(rèn)為，城鎮(zhèn)化應(yīng)該是工商業(yè)或其它服務(wù)業(yè)等第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定水平的產(chǎn)物，沒有產(chǎn)業(yè)支撐的城鎮(zhèn)就是空城、睡城。所以，特色小鎮(zhèn)建設(shè)也一樣，必須確保產(chǎn)、城融合，同時城鎮(zhèn)化通過人口聚集，又可以反過來促進工商業(yè)尤其是服務(wù)業(yè)的發(fā)展，拉動內(nèi)需，擴大消費。

　　“特色小鎮(zhèn)的目標(biāo)是產(chǎn)城融合。而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)支撐和產(chǎn)城融合，必須依靠企業(yè)的力量，調(diào)動廣大生產(chǎn)經(jīng)營者的積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮市場經(jīng)濟中企業(yè)主體作用和創(chuàng)新能力?！睆埑瘋フJ(rèn)為，必須明確認(rèn)識到，企業(yè)是承擔(dān)就業(yè)和社會保障從而實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的根本力量和主體。

　　張朝偉表示，城鎮(zhèn)化離不開企業(yè)的參與和支持，要充分調(diào)動社會資金和企業(yè)力量，包括借助PPP模式開展市政、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等領(lǐng)域的投資建設(shè)，在這個過程中，尤其需要金融機構(gòu)的支持配合，為實體經(jīng)濟和城鎮(zhèn)化服務(wù)也是我國金融改革的主要目的。

　　“千企”對接“千鎮(zhèn)”

　　“千企千鎮(zhèn)工程”由國家發(fā)展改革委，國家開發(fā)銀行，中國光大銀行，中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會，中國城鎮(zhèn)化促進會等六單位共同組織實施。

　　其中，各地企業(yè)聯(lián)合會、企業(yè)家協(xié)會將充分發(fā)揮社會組織的作用，組織、動員本地企業(yè)與特色?。ǔ牵╂?zhèn)結(jié)對，以市場為導(dǎo)向，以產(chǎn)城融合為目標(biāo)，把企業(yè)轉(zhuǎn)型升級與特色?。ǔ牵╂?zhèn)建設(shè)有機結(jié)合。

　　據(jù)了解，2017年起，中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會將通過各地企聯(lián)向全國的企業(yè)、企業(yè)家發(fā)出培訓(xùn)邀請，就如何建設(shè)特色小鎮(zhèn)，有著優(yōu)質(zhì)資源的特色小鎮(zhèn)到底有哪些內(nèi)容等進行免費培訓(xùn)。上述培訓(xùn)班，還將邀請各地特色小鎮(zhèn)的書記、鎮(zhèn)長參加，現(xiàn)場進行項目對接。

　　據(jù)介紹，國家開發(fā)銀行、中國光大銀行將通過多元化金融產(chǎn)品及模式對典型地區(qū)和企業(yè)給予融資支持，鼓勵引導(dǎo)其他金融機構(gòu)積極參與?！扒笄ф?zhèn)工程”的典型地區(qū)和企業(yè)，可優(yōu)先享受有關(guān)部門關(guān)于特色?。ǔ牵╂?zhèn)建設(shè)的各項支持政策，優(yōu)先納入有關(guān)部門開展的新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)域試點示范。

　　國家開發(fā)銀行、中國光大銀行各地分行將把特色?。ǔ牵╂?zhèn)建設(shè)作為推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的突破口，對帶頭實施“千企千鎮(zhèn)工程”的企業(yè)等市場主體和特色小（城）鎮(zhèn)重點幫扶，優(yōu)先支持。

　　可以看出，“千企千鎮(zhèn)工程”將以探索形成政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、多元主體參與的特色?。ǔ牵╂?zhèn)建設(shè)運營模式為方向，加強政企銀合作，拓寬城鎮(zhèn)建設(shè)投融資渠道，加快城鎮(zhèn)功能提升。堅持自主自愿、互利互惠，不搞“拉郎配”，不搞目標(biāo)責(zé)任制，通過搭建平臺更多依靠市場力量引導(dǎo)企業(yè)等市場主體參與特色小（城）鎮(zhèn)建設(shè)。

　　資本開始跟“風(fēng)”

　　事實上，無論是浙江省之前的特色小鎮(zhèn)試點，還是各地目前涌現(xiàn)出的第一批有活力的標(biāo)桿性特色小鎮(zhèn)，他們之所以能成功推進，所走的路徑無一例外是：先搭建平臺，再依靠市場的力量，而企業(yè)作為市場主體，參與到特色小鎮(zhèn)的建設(shè)工程。比如阿里巴巴全程參與打造的云棲小鎮(zhèn)，中青旅等企業(yè)在北京開發(fā)的古北水鎮(zhèn)。

　　隨著《中國企業(yè)報》集團聯(lián)合多家企業(yè)組織，共同發(fā)起并成立投資公司推動的麗江·九色玫瑰小鎮(zhèn)、翠屏特色玫瑰小鎮(zhèn)等美麗中國“雙百”玫瑰園區(qū)（小鎮(zhèn)）工程在全國落地開花。

　　和平玫瑰小鎮(zhèn)，作為特色小鎮(zhèn)的一種，已成為全國特色小鎮(zhèn)建設(shè)大潮中的一道靚麗風(fēng)景線，也成為“鎮(zhèn)企合作”的先行者。

　　2016年11月18日，在北京舉行的第十三屆中國企業(yè)發(fā)展論壇暨首屆中國企業(yè)扶貧（西吉）峰會上啟動的“百企百村互助西吉行動”中，便有一項是西吉縣將臺堡“長征勝利會師和平玫瑰小鎮(zhèn)”建設(shè)。

　　有了平臺，還需要企業(yè)的全力參與，從目前的企業(yè)參與熱情上看，許多企業(yè)對特色小鎮(zhèn)從觀望到實踐。比如綠城集團，隨著該集團創(chuàng)始人、藍(lán)城集團董事長宋衛(wèi)平高調(diào)宣布將在全國建設(shè)莫干山觀云小鎮(zhèn)、嵊州越劇小鎮(zhèn)、上海崇明島小鎮(zhèn)等十個小鎮(zhèn)品牌，保利、香江地產(chǎn)、華夏幸?；鶚I(yè)等越來越多的企業(yè)開始參與到特色小鎮(zhèn)中來。

　　在《中國企業(yè)報》記者采訪中，中國創(chuàng)意研究院副院長、中青美景國際旅游投資管理公司總裁屠長風(fēng)評價，以“千企帶動千鎮(zhèn)”此舉非常及時、非常好?！懊耖g資本參與特色小鎮(zhèn)開發(fā)，百利無弊。這將使特色小鎮(zhèn)建設(shè)進入鎮(zhèn)企結(jié)合發(fā)展的‘快車道’?！保ū緢笥浾叻斗f華）

　　轉(zhuǎn)自：中國企業(yè)報

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