以“共性工廠”助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

　　改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，同時，一些嚴(yán)重制約我國產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的問題開始顯露。如，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工廠冗余嚴(yán)重造成的生產(chǎn)效率低下，生產(chǎn)要素成本提升制約地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，環(huán)境惡化嚴(yán)重難以支撐粗放式發(fā)展等。

　　“共性工廠”作為一種新的生產(chǎn)模式，為上述問題找到了解決出口。首先，“共性工廠”可以淘汰冗余、落后的工廠，騰挪出大量的連片土地，為地區(qū)發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)提供空間資源；其次，打造“共性工廠”的同時實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，提升產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率并降低人力成本；第三，“共性工廠”可通過提高生產(chǎn)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，降低污染排放，有效解決環(huán)境問題。

　　推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的利器

　　所謂“共性工廠”，是指面向某個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供智能代加工服務(wù)的獨立法人實體工廠。它通過將同一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的加工環(huán)節(jié)聚集于該工廠，實現(xiàn)產(chǎn)品的“分散設(shè)計、集中生產(chǎn)”。同時，共性工廠內(nèi)運(yùn)用智能化、柔性化的制造技術(shù)，實現(xiàn)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，形成高效、集約的新型生產(chǎn)模式?！肮残怨S”可以是覆蓋全生產(chǎn)過程的共性工廠，也可以是針對關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)的共性工廠。

　　“共性工廠”區(qū)別于過去普通代加工工廠的特點包括：

　　服務(wù)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級?！肮残怨S”定位于服務(wù)勞動密集型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以及高污染制造產(chǎn)業(yè)，通過集中制造環(huán)節(jié)，實現(xiàn)提升生產(chǎn)效率、提高產(chǎn)品質(zhì)量、優(yōu)化生產(chǎn)要素配置、有效控制環(huán)境污染，達(dá)到促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、綠色發(fā)展的目標(biāo)。

　　加工平臺化?！肮残怨S”通過搭建加工服務(wù)平臺，為某一傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)提供智能化、柔性化的代加工服務(wù)，本身不涉及設(shè)計、研發(fā)和銷售等環(huán)節(jié)。

　　工廠智能化?！肮残怨S”生產(chǎn)設(shè)備集成機(jī)器人、數(shù)控機(jī)床等制造裝備，利用設(shè)備監(jiān)控技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等，即時準(zhǔn)確地采集生產(chǎn)線數(shù)據(jù)，減少生產(chǎn)線上人工干預(yù)，實現(xiàn)生產(chǎn)裝備智能化、制造智能化、管理智能化。

　　技術(shù)柔性化?！肮残怨S”依托智能化生產(chǎn)設(shè)備，生產(chǎn)過程具有較高的靈活性和應(yīng)變能力，可以依據(jù)客戶需求，進(jìn)行產(chǎn)品的個性化定制，或者根據(jù)不同品牌產(chǎn)品之間的細(xì)微差異，快速對生產(chǎn)線制造參數(shù)進(jìn)行調(diào)節(jié)，實現(xiàn)差異化生產(chǎn)。

　　促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的路徑

　　“共性工廠”因其所具備的上述優(yōu)勢特征，可以有效促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和提升產(chǎn)業(yè)層次，具體實施路徑包括：

　　一是剝離制造環(huán)節(jié)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展。

　　“共性工廠”通過將分散在同一領(lǐng)域不同企業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)要素集中起來，一方面為傳統(tǒng)生產(chǎn)制造產(chǎn)業(yè)打造集約化、智能化先進(jìn)生產(chǎn)模式，另一方面推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)從低端加工制造向研發(fā)設(shè)計、品牌營銷等微笑曲線的高端環(huán)節(jié)發(fā)展。此處可以借鑒美國蘋果公司，其通過將iPhone等產(chǎn)品的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)從本企業(yè)轉(zhuǎn)移到富士康公司（可視為電子行業(yè)代加工的“共性工廠”）進(jìn)行代加工，企業(yè)的發(fā)展重心放在研發(fā)設(shè)計、內(nèi)容服務(wù)等高附加值環(huán)節(jié)，使蘋果成為2016年全球最具價值品牌。

　　二是優(yōu)化要素配置，促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　人力成本的上升和土地要素供應(yīng)不足，已經(jīng)成為地區(qū)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的硬制約?！肮残怨S”通過集中優(yōu)勢制造業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，可以實現(xiàn)勞動力配置上的集約與空間上的集聚。這樣不僅釋放出大量勞動力，降低用工成本，還可盤活大量連片工業(yè)用地，供政府重新規(guī)劃高層次的未來產(chǎn)業(yè)。比如廣東省的一些服裝企業(yè)已經(jīng)開始了積極探索。深圳新名婚紗聯(lián)合廣州佳美婚紗等5家婚紗企業(yè)，通過成立婚紗制造“共性工廠”，降低了生產(chǎn)成本，提高了企業(yè)利潤，同時也為廣東騰挪出空間資源。

　　三是整合制造資源，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率。

　　我國現(xiàn)有優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多處于勞動密集型發(fā)展模式，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工廠冗余嚴(yán)重，訂單分布不均，有的工廠不間斷生產(chǎn)，有的工廠則時常停工，產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率極其低下。在勞動密集型產(chǎn)業(yè)設(shè)立“共性工廠”，可以解決由于企業(yè)訂單分布不均導(dǎo)致的工廠閑置問題，提升產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率。如廣東省碩泰智能裝備有限公司通過在中山市建立打印耗材的“共性工廠”，對打印耗材產(chǎn)業(yè)進(jìn)行制造裝備的智能化升級，整合其他工廠資源，提升了整個產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率。

　　四是強(qiáng)化污染管控，打造綠色制造產(chǎn)業(yè)體系。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的矛盾是工業(yè)化過程中無法逃避的難題。對于生產(chǎn)過程中可能造成環(huán)境污染的產(chǎn)業(yè)，通過打造“共性工廠”，將整個生產(chǎn)流程或某些污染環(huán)節(jié)集中放入“共性工廠”，便于政府對生產(chǎn)過程進(jìn)行污染管控，有利于實現(xiàn)生產(chǎn)過程綠色化。例如，家具行業(yè)中噴漆和打磨是污染最嚴(yán)重的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，廣東省中山市通過設(shè)立家具噴漆和打磨的“共性工廠”，集中了所有家具生產(chǎn)企業(yè)噴漆和打磨環(huán)節(jié)，該行業(yè)對中山市環(huán)境的污染很快得到了控制。

　　加快推廣“共性工廠”模式的建議

　　一是提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度。圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)品的后續(xù)發(fā)展能力，分類推進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵支持骨干企業(yè)參與傳統(tǒng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定，著力提升現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)層次。

　　二是突出“共性工廠”建設(shè)中的政府引導(dǎo)作用。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，政府通過鼓勵支持加工型企業(yè)設(shè)立“共性工廠”，解決工廠冗余，提高生產(chǎn)效率。同時，應(yīng)鼓勵支持相關(guān)企業(yè)設(shè)立重點污染環(huán)節(jié)“共性工廠”，提高環(huán)境污染監(jiān)管水平。引導(dǎo)“共性工廠”上下游企業(yè)與“共性工廠”集聚式發(fā)展，優(yōu)化地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　三是在高度集聚的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開展試點示范工作。在以中山市為代表的燈具產(chǎn)業(yè)集群，以長江三角洲環(huán)太湖區(qū)、杭嘉湖地區(qū)、寧波、溫州，以及珠江三角洲地區(qū)為代表的紡織服裝鞋帽產(chǎn)業(yè)集群，以浙江、廣東、江蘇、山東為代表的五金加工產(chǎn)業(yè)集群，應(yīng)率先在提升產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率、淘汰現(xiàn)有落后冗余工廠等方面，開展“共性工廠”試點示范，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　四是嘗試在高污染產(chǎn)業(yè)強(qiáng)制推廣“共性工廠”模式。應(yīng)嘗試在廣東、福建等家具制造產(chǎn)業(yè)集群，強(qiáng)制推廣家具噴漆“共性工廠”；在珠江三角洲、長江三角洲和環(huán)渤海三大造紙產(chǎn)業(yè)集群的中小企業(yè)集群，強(qiáng)制推廣造紙“共性工廠”；在珠江三角洲、長江三角洲、環(huán)渤海地區(qū)以及四川、陜西等電子信息產(chǎn)業(yè)群，強(qiáng)制推廣集成電路板及光伏硅件制造“共性工廠”，將制造過程中的污染環(huán)節(jié)集中起來，并加強(qiáng)對環(huán)境污染的監(jiān)管。

　　五是選擇東南沿海等土地緊缺省份先行布局。在廣東、上海、浙江、江蘇、福建以及重慶等土地資源緊缺的省份，優(yōu)先布局“共性工廠”，淘汰落后冗余工廠。針對淘汰的工廠，租賃未到期的要給予補(bǔ)償，已購買土地的要給予回購。由政府主導(dǎo)規(guī)劃騰挪土地的未來使用方向，保障高技術(shù)產(chǎn)業(yè)落地，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升地區(qū)產(chǎn)業(yè)層次。（楊柯巍 何穎）

　　轉(zhuǎn)自：中國工業(yè)報

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