化纖工業(yè)是我國具有國際競爭優(yōu)勢的產業(yè)，是紡織工業(yè)整體競爭力提升的重要支柱產業(yè)，也是戰(zhàn)略性新興產業(yè)的重要組成部分。近年來，我國化纖工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，化纖產量占全球三分之二以上。常規(guī)化纖產品生產技術居世界先進水平，但產能結構性過剩，行業(yè)盈利能力下降。行業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱，高附加值、高技術含量產品比重低，不能很好適應功能性、綠色化、差異化、個性化消費升級需求。高性能纖維制造成本高，質量不穩(wěn)定，難以滿足航空航天等領域發(fā)展需求?；w是紡織工業(yè)的主要原料，也是紡織工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的基礎，為落實《中國制造2025》，引導化纖工業(yè)加快轉型升級，建設紡織強國，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委近日印發(fā)的《化纖工業(yè)“十三五”發(fā)展指導意見》提出，“十三五”期間，化纖工業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)步健康增長，化纖差別化率每年提高1個百分點。到2020年，大中型企業(yè)研發(fā)經費支出占主營業(yè)務收入比重由目前1%提高到1.2%，發(fā)明專利授權量年均增長15%。
發(fā)展目標
“十三五”期間，化纖工業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)步健康增長，化纖差別化率每年提高1個百分點，高性能纖維、生物基化學纖維有效產能進一步擴大。自主創(chuàng)新能力明顯提升，到2020年，大中型企業(yè)研發(fā)經費支出占主營業(yè)務收入比重由目前的1%提高到1.2%，發(fā)明專利授權量年均增長15%；滌綸、錦綸、再生纖維素纖維等常規(guī)纖維品種技術水平繼續(xù)保持世界領先地位，碳纖維、芳綸、超高分子量聚乙烯纖維等高性能纖維以及生物基化學纖維基本達到國際先進水平；形成一批具有國際競爭力的大型企業(yè)集團。綠色制造水平進一步提升，單位增加值能耗、用水量、主要污染物排放等達到國家約束性指標和相關標準要求，循環(huán)再利用纖維總量繼續(xù)保持增長，循環(huán)再利用體系進一步完善。
主要任務
（一）加快結構調整，實現(xiàn)轉型升級
控制總量規(guī)模，優(yōu)化產能結構。堅持控制總量、優(yōu)化存量、拓展應用，提高發(fā)展質量和效益，深化差別化、功能化技術融合，推動行業(yè)發(fā)展模式由“成本和規(guī)?！毕颉案吒郊又?、專業(yè)化與系統(tǒng)化”轉變、由生產型制造向服務型制造轉變，嚴格能耗、物耗、環(huán)保、質量和安全等標準，加大淘汰落后產能力度，嚴格控制常規(guī)化纖產品新增產能，化解部分過剩產能，為優(yōu)化供給結構提供空間。
推動兼并重組，促進協(xié)調發(fā)展。支持企業(yè)通過橫向聯(lián)合與垂直整合，實現(xiàn)存量資產的重組和優(yōu)化。對規(guī)模大、實力強的精對苯二甲酸-聚酯企業(yè)、己內酰胺-錦綸企業(yè)可通過產業(yè)鏈延伸，實現(xiàn)煉化、化纖及紡織的一體化生產，提高產業(yè)鏈掌控能力和綜合競爭力。引導企業(yè)向市場便利、資源豐富、產業(yè)鏈配套完善以及環(huán)保治理集中的地區(qū)集聚，促進產業(yè)集群式、園區(qū)化發(fā)展。形成一批產品技術含量高、品種豐富、具有較強綜合競爭力的大型化纖集團。同時發(fā)展一批“專、精、特、強”中小型企業(yè)，提供個性化、差異化和多功能的產品和服務，滿足服裝、家紡以及產業(yè)用領域個性化和多樣化的需求。
加強國際合作，構建產業(yè)鏈競爭優(yōu)勢。積極參與全球資源配置和國際產業(yè)分工，深化行業(yè)國際交流與合作，培育化纖跨國公司，結合“一帶一路”等國家重大戰(zhàn)略實施，加強與國外高技術纖維及復合材料等生產企業(yè)的合作，提升我國化纖的制造和應用水平。推動重點企業(yè)積極開展國際產能合作，利用中亞、中東等地區(qū)油氣資源布局原料加工；依托東南亞市場，利用我國領先的化纖織造技術和裝備，形成產業(yè)鏈上下游的配套，主動構建具有競爭優(yōu)勢的全球分工體系、研發(fā)創(chuàng)新體系和營銷體系。
（二）推動科技進步，提高創(chuàng)新能力
搭建創(chuàng)新平臺，完善創(chuàng)新體系。充分發(fā)揮產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟作用，借助高校、科研院所優(yōu)勢，重點引導和支持創(chuàng)新要素向產業(yè)及應用推廣體系集聚，建立以龍頭企業(yè)為主體、產學研用一體化的技術創(chuàng)新體系和產業(yè)創(chuàng)新平臺，推進企業(yè)技術中心、重點行業(yè)工程中心和技術服務平臺建設，促進上下游產業(yè)鏈集成開發(fā)。加快推動在關鍵領域擁有知識產權的核心技術成果的工程化推廣和產業(yè)化應用。
優(yōu)化產品結構，提升產品質量。著力提高常規(guī)化纖多種改性技術和新產品研發(fā)水平，重點改善滌綸、錦綸、再生纖維素纖維等常規(guī)纖維的阻燃、抗菌、耐化學品、抗紫外等性能，提高功能性、差別化纖維品種比重；加快發(fā)展定制性產品，滿足市場差異化、個性化需求。加快發(fā)展工程塑料、膜等非纖用切片及產品，擴大應用領域。
突破關鍵技術，推進高技術纖維產業(yè)化。高性能纖維及其復合材料，重點加強高附加值、低成本關鍵工藝及裝備工程化技術研究。間位芳綸、超高分子量聚乙烯等纖維，重點開發(fā)新品種，拓展應用領域；碳纖維、聚苯硫醚纖維和連續(xù)玄武巖纖維等產品，重點攻克低成本、高穩(wěn)定性制造技術和裝備，開發(fā)適用不同領域需求、不同檔次的纖維品種，碳纖維要以汽車輕量化和大飛機制造等國家重大工程為契機，重點攻克高端纖維及復合材料生產技術；聚酰亞胺纖維、對位芳綸和聚四氟乙烯纖維等品種，重點研制成套裝備、解決工程化放大的技術問題。
突破替代石油資源的生物基原料和生物基化學纖維綠色加工工藝、裝備集成化技術，實現(xiàn)產業(yè)化、低成本生產。重點提高生物基合成纖維聚合及紡絲單線規(guī)模和整體技術水平，優(yōu)化海洋生物基纖維原料多元化及規(guī)?；a技術。加大市場推廣力度，拓展生物基化學纖維應用領域。
推進智能制造，加快兩化融合。著力突破數(shù)字化、智能化化纖成套裝備及制造等關鍵技術，突破現(xiàn)有化纖裝備設計瓶頸，實現(xiàn)模塊化生產。滿足多品種、高品質、低能耗、清潔化的生產要求，鼓勵支持開發(fā)面向化纖企業(yè)生產的制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）、企業(yè)能源管理體系、企業(yè)管理信息系統(tǒng)（ERP）、電子商務服務平臺和物聯(lián)網系統(tǒng)。開發(fā)和推廣數(shù)字化工藝設計、數(shù)字化全流程制造技術、數(shù)字化生產管理技術，實現(xiàn)大容量多批號產品的信息自動化及產品可追溯性。推動在滌綸、錦綸等行業(yè)建立智能車間和智能工廠示范，研究大數(shù)據(jù)、云計算在化纖生產全流程中的應用。
（三）發(fā)展綠色制造，推進循環(huán)利用
推廣綠色技術，提高節(jié)能減排水平。推動綠色設計、綠色制造、回收再利用等技術的開發(fā)和應用。重點開發(fā)錦綸熔體直紡、再生丙綸直紡等新技術。推廣綠色制漿技術，提升原液著色技術生產水平，拓展應用領域，發(fā)展纖維綠色后加工工藝技術。編制節(jié)能低碳技術目錄，積極推廣節(jié)能環(huán)保技術裝備，持續(xù)推動清潔生產，深化污染治理，確保穩(wěn)定達標排放，培育行業(yè)內能效領跑者企業(yè)。
推進再生循環(huán)體系建設，促進綠色消費。建立與發(fā)展廢舊紡織品、廢棄聚酯瓶等資源回收和產品梯度循環(huán)利用體系，進一步擴大高附加值再生化纖及制品的比重。推進生物基化學纖維、循環(huán)再利用纖維、原液著色纖維等“綠色纖維”標志認證體系建設，提升“綠色纖維”產品的市場認知度。
完善行業(yè)規(guī)范和評價體系建設，提高綠色制造水平。繼續(xù)做好再生纖維素纖維、循環(huán)再利用纖維等行業(yè)規(guī)范條件宣傳和符合規(guī)范條件企業(yè)名單公告管理工作，適時進行規(guī)范條件修訂。進一步完善清潔生產評價指標體系，建立健全評價制度和標準，加強清潔生產審核和績效評估，擴大適用領域。
（四）創(chuàng)新發(fā)展模式，提升行業(yè)軟實力
加強品牌建設，擴大優(yōu)質纖維影響力。繼續(xù)組織中國纖維流行趨勢發(fā)布，培育中國纖維品牌。建立具有行業(yè)特色的新產品推廣模式，以技術創(chuàng)新和品牌建設為內涵，推動紡織全產業(yè)鏈共同參與纖維新產品推廣，培育纖維品牌，擴大需求。
加快標準化建設，提升質量水平。進一步增強標準化體系建設的系統(tǒng)性和完整性，加強標準化組織機構建設，完善化纖國家標準、行業(yè)標準、團體標準體系，提高標準在產品創(chuàng)新、質量提升、品牌建設和綠色發(fā)展中的基礎性支撐作用。
加強人才培育，夯實行業(yè)基礎。適應化纖行業(yè)轉型發(fā)展的新趨勢，依托高校與骨干企業(yè)，集聚專業(yè)師資隊伍，推進課程體系與培養(yǎng)基地建設，采取多種方式加強對實用工程人才、卓越工程師和復合型專業(yè)技術人才培養(yǎng)，全面提高人才綜合素質。
推動服務型制造發(fā)展，創(chuàng)新企業(yè)經營模式。引導化纖企業(yè)將服務嵌入制造和營銷的各個環(huán)節(jié)，鼓勵企業(yè)從加工制造環(huán)節(jié)向研發(fā)、設計、品牌、物流等服務環(huán)節(jié)延伸。（中國工業(yè)報記者 侯歡真）
轉自：中國工業(yè)報
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