推動(dòng)供給側(cè)改革 我國(guó)醫(yī)藥創(chuàng)新未來(lái)可期

　　今年１－９月，我國(guó)醫(yī)藥工業(yè)銷售收入增長(zhǎng)１０．１％，比去年同期上升１個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)測(cè)２０１７年我國(guó)醫(yī)藥工業(yè)銷售收入同比將增長(zhǎng)１３％。近日在廣州舉行的第２８屆全國(guó)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)信息發(fā)布會(huì)上，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局南方醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)研究所發(fā)布的《２０１７年中國(guó)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)》表明，未來(lái)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵要靠創(chuàng)新來(lái)引領(lǐng)。

　　創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。黨的十八大提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，將創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，位居“五大發(fā)展理念”之首。作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要支柱產(chǎn)業(yè)之一的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新也是永恒的主題。醫(yī)藥創(chuàng)新不僅可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供長(zhǎng)久動(dòng)力，同時(shí)也是解決民生問(wèn)題的根本要求。

　　“十三五”期間，如何落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，來(lái)自監(jiān)管部門、科研機(jī)構(gòu)以及醫(yī)藥企業(yè)的有關(guān)人士就此進(jìn)行了廣泛探討。

　　鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策環(huán)境不斷優(yōu)化

　　國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局藥品化妝品注冊(cè)管理司司長(zhǎng)王立豐在做主旨演講時(shí)提出，近年來(lái)我國(guó)制藥行業(yè)快速發(fā)展，科技型企業(yè)不斷增加，藥物創(chuàng)新風(fēng)起云涌。當(dāng)前形勢(shì)下，出臺(tái)鼓勵(lì)藥物創(chuàng)新政策，為企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，是藥品監(jiān)管部門義不容辭的責(zé)任。

　　“為鼓勵(lì)創(chuàng)新，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局以改革藥品審評(píng)審批制度為契機(jī)，相繼推行了藥品上市許可持有人制度、仿制藥一致性評(píng)價(jià)、藥品注冊(cè)分類改革、藥品優(yōu)先審評(píng)審批等一系列政策措施，目的就是不斷提高藥品質(zhì)量，鼓勵(lì)藥物研發(fā)創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升中國(guó)制造藥品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力?！蓖趿⒇S說(shuō)。

　　國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局藥品審評(píng)中心首席科學(xué)家何如意透露，該中心正在結(jié)合中國(guó)實(shí)際探索加快新藥研發(fā)的快速通道，縮短新藥審評(píng)時(shí)間，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)新藥研發(fā)動(dòng)能。

　　何如意說(shuō)：“對(duì)于創(chuàng)新藥審評(píng)，我們探索采用特殊的方式，比如在新藥臨床試驗(yàn)設(shè)計(jì)中應(yīng)用替代指標(biāo)，縮短臨床試驗(yàn)周期，加快新藥上市?！?/br>

　　據(jù)了解，為鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局藥品審評(píng)中心正在制定包括毒理、藥學(xué)在內(nèi)的新藥臨床試驗(yàn)申請(qǐng)的分期技術(shù)要求，讓企業(yè)有規(guī)可依，減少企業(yè)和審評(píng)人員之間的分歧。其中，化藥、生物藥技術(shù)要求將與國(guó)際接軌。

　　近年來(lái)，國(guó)家“重大新藥創(chuàng)制專項(xiàng)”對(duì)醫(yī)藥行業(yè)的創(chuàng)新升級(jí)影響尤為深遠(yuǎn)。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委科教司重大專項(xiàng)處處長(zhǎng)顧金輝在發(fā)言中說(shuō)，啟動(dòng)實(shí)施“重大新藥創(chuàng)制專項(xiàng)”以來(lái)，新藥專項(xiàng)規(guī)模和投入預(yù)計(jì)至２０２０年將達(dá)到２００億元，如今已安排中央財(cái)政支出超過(guò)１００億元，立項(xiàng)項(xiàng)目數(shù)量超過(guò)１５００個(gè)，主要針對(duì)惡性腫瘤、心腦血管疾病、神經(jīng)退行性疾病、精神疾病、糖尿病、自身免疫性疾病、耐藥性病原菌感染、肺結(jié)核、重大病毒感染性疾病及其他常見(jiàn)病和多發(fā)?。保邦悾ǚN）重大疾病領(lǐng)域。

　　據(jù)介紹，在創(chuàng)新品種方面，推進(jìn)化學(xué)藥研發(fā)，使創(chuàng)新藥逐步進(jìn)入國(guó)際主流醫(yī)藥市場(chǎng)，研發(fā)中藥新產(chǎn)品，使創(chuàng)新中藥研究居于國(guó)際領(lǐng)先水平，生物藥則力爭(zhēng)多點(diǎn)突破達(dá)到世界先進(jìn)水平；在體系建設(shè)方面，構(gòu)筑以國(guó)家綜合性技術(shù)大平臺(tái)和企業(yè)新藥孵化基地為主干、以專業(yè)化單元技術(shù)平臺(tái)為重要組成部分的國(guó)家藥物創(chuàng)新體系；在新模式方面，探索建立在市場(chǎng)機(jī)制條件下符合我國(guó)國(guó)情，具有中國(guó)特色，運(yùn)行科學(xué)、高效的創(chuàng)新藥物研究與開(kāi)發(fā)的新模式和新機(jī)制。

　　突破瓶頸走出開(kāi)拓創(chuàng)新之路

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在國(guó)家一系列鼓勵(lì)政策的影響下，近年來(lái)，我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)投入不斷加大，但也面臨一些瓶頸問(wèn)題。發(fā)布會(huì)上，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局南方醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)林建寧認(rèn)為，目前醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新含金量并不高，國(guó)內(nèi)大部分上市和在研的新藥都是在已知藥物靶點(diǎn)和作用機(jī)理上的改進(jìn)；中國(guó)的創(chuàng)新藥投資回報(bào)和國(guó)際差距甚遠(yuǎn)，中國(guó)的新藥銷售規(guī)模占比較低，且多數(shù)產(chǎn)品的銷售全部來(lái)自中國(guó)市場(chǎng)，但中國(guó)創(chuàng)新藥靠國(guó)內(nèi)市場(chǎng)回報(bào)相當(dāng)有限。

　　顧金輝也談到，新藥研發(fā)具有成功率低、費(fèi)用高、周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，但堅(jiān)持產(chǎn)品創(chuàng)新，滿足市場(chǎng)和臨床未被充分滿足的需求，既是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的永恒主題，也是企業(yè)不斷提高競(jìng)爭(zhēng)力的根本途徑。為此“重大新藥創(chuàng)制專項(xiàng)”明確針對(duì)重大疾病，研制療效好、副作用小、價(jià)格便宜的藥品，基本滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的健康和醫(yī)療需求；構(gòu)筑國(guó)家藥物創(chuàng)新技術(shù)體系，為創(chuàng)新藥物研究開(kāi)發(fā)提供技術(shù)支撐；探索并建立符合我國(guó)國(guó)情、行之有效的創(chuàng)新藥物研制新模式和新機(jī)制。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前重大新藥創(chuàng)制專項(xiàng)中已有９０個(gè)品種獲得新藥證書，１３５個(gè)品種獲得臨床批件，２４個(gè)一類新藥獲批。

　　中國(guó)工程院院士、南通大學(xué)神經(jīng)再生重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任顧曉松表示，創(chuàng)新引領(lǐng)未來(lái)，創(chuàng)新改變世界。中國(guó)制藥企業(yè)應(yīng)立足國(guó)內(nèi)，走向世界。未來(lái)需要真正的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者，企業(yè)需要不斷地提升創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)能力，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育國(guó)際化眼光、思維與理念、品牌意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)與競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。

　　創(chuàng)新活力引領(lǐng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主力軍。在國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的政策鼓勵(lì)下，激發(fā)了企業(yè)創(chuàng)新活力，不少創(chuàng)新型企業(yè)技術(shù)攻關(guān)能力不斷提升。中央“千人計(jì)劃”專家、貝達(dá)藥業(yè)董事長(zhǎng)丁列明提到，貝達(dá)藥業(yè)在研的新藥項(xiàng)目包括６個(gè)國(guó)家一類及二類新藥，１４個(gè)國(guó)家三類及四類仿制藥，主要涉及抗腫瘤、糖尿病、心血管等重大疾病領(lǐng)域。

　　丁列明說(shuō)，企業(yè)的創(chuàng)新活力得益于國(guó)家鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)和人才政策。他也期待，下一步，可以通過(guò)醫(yī)保政策的完善促進(jìn)創(chuàng)新成果更好地應(yīng)用于臨床，更好地激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新的積極性。

　　廣西梧州中恒集團(tuán)股份有限公司總裁歐陽(yáng)靜波表示，創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力。在國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略下，企業(yè)要用好藥品上市許可持有人制度等創(chuàng)新制度和政策，同時(shí)要善于借力國(guó)外優(yōu)秀企業(yè)，通過(guò)國(guó)際合作迅速引進(jìn)新品種，實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)、高水平創(chuàng)新發(fā)展。

　　業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)而言，結(jié)合當(dāng)前國(guó)內(nèi)臨床需求，在國(guó)際新藥產(chǎn)品的基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)藥效和安全性相似的藥物或更好的新藥是目前比較切實(shí)可行的創(chuàng)新路徑，也是國(guó)內(nèi)創(chuàng)新藥研發(fā)的主流方向。

　　顧曉松在談到生物醫(yī)學(xué)大數(shù)據(jù)與互聯(lián)網(wǎng)話題時(shí)表示，基于生物醫(yī)學(xué)大數(shù)據(jù)等個(gè)性化健康醫(yī)療，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)等新藥研發(fā)，中醫(yī)中藥現(xiàn)代化建設(shè)，生物材料、干細(xì)胞、組織工程與再生醫(yī)學(xué)，３Ｄ打印技術(shù)與生物打印技術(shù)等都可能成為未來(lái)生物醫(yī)學(xué)、健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

　　顧金輝表示，“十三五”期間，重大新藥創(chuàng)制將繼續(xù)集中在重大品種及其關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)，圍繞１０類（種）重大疾病，強(qiáng)化原創(chuàng)新藥和轉(zhuǎn)化研究，加快進(jìn)入臨床研究階段的２００余個(gè)重點(diǎn)品種研發(fā)進(jìn)程，特別是臨床急需和具有市場(chǎng)潛力的重大品種。持續(xù)優(yōu)化專項(xiàng)組織管理機(jī)制，建立和完善激勵(lì)創(chuàng)新制度，積極協(xié)調(diào)推動(dòng)加快新藥審評(píng)審批、新藥上市后靈活定價(jià)和促進(jìn)使用等政策。

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)

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