受促消費(fèi)政策“刺激”供給需求結(jié)構(gòu)升級(jí)將加速

　　11月28日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大旅游文化體育健康養(yǎng)老教育培訓(xùn)等領(lǐng)域消費(fèi)的意見》（以下簡(jiǎn)稱意見）向社會(huì)公布，十大領(lǐng)域共計(jì)35項(xiàng)促消費(fèi)政策直接關(guān)系百姓生活?！半S著高品質(zhì)產(chǎn)品的增加以及中等收入群體的擴(kuò)大，我國(guó)有望迎來消費(fèi)大潮?！眹?guó)家發(fā)改委綜合司司長(zhǎng)叢亮在國(guó)家發(fā)改委舉行的主題發(fā)布會(huì)上表示。

　　如果說過去推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮的更多是投資，那么如今消費(fèi)的“戲份兒”顯然越來越足。數(shù)據(jù)顯示，前三季度消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到了71%，同比提高了13.3個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)家發(fā)改委綜合司副巡視員趙立東表示，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)作用不斷提高，其中一個(gè)重要因素便是促消費(fèi)政策的支持。

　　今年3月，國(guó)家發(fā)改委等10部門印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)綠色消費(fèi)的指導(dǎo)意見》；4月，國(guó)家發(fā)改委等24個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)帶動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的行動(dòng)方案》，提出“十大擴(kuò)消費(fèi)行動(dòng)方案”；11月初，商務(wù)部、國(guó)家發(fā)改委等13個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展加快內(nèi)貿(mào)流通創(chuàng)新推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革擴(kuò)大消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)的意見》等一系列擴(kuò)消費(fèi)政策。

　　除了政策支持以外，我國(guó)的消費(fèi)特點(diǎn)也在不斷發(fā)生變化。

　　“當(dāng)前，居民消費(fèi)的特點(diǎn)已經(jīng)從模仿型排浪式的基本消費(fèi)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閭€(gè)性化、多樣化的高品質(zhì)消費(fèi)，特別是旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老、教育培訓(xùn)這些領(lǐng)域的消費(fèi)需求快速增加，而且可挖掘的潛力非常大?！眳擦帘硎?，盡管潛力巨大，但這些領(lǐng)域的調(diào)整升級(jí)特別是供給的結(jié)構(gòu)升級(jí)，仍明顯滯后于消費(fèi)變化。

　　對(duì)此，意見強(qiáng)調(diào)，一是緊緊圍繞消費(fèi)供給體系的調(diào)整升級(jí)滯后于消費(fèi)需求變化這一主要矛盾，適應(yīng)居民消費(fèi)升級(jí)的大趨勢(shì)，突出增加高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的有效供給。二是聚焦破除擴(kuò)大消費(fèi)體制機(jī)制的障礙，更多地運(yùn)用改革創(chuàng)新的辦法，著力激發(fā)市場(chǎng)主體提供高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的積極性和主動(dòng)性。三是著眼于增強(qiáng)居民消費(fèi)的信心，持續(xù)完善消費(fèi)市場(chǎng)的軟硬條件，著力構(gòu)建良好的市場(chǎng)環(huán)境。

　　趙立東表示，培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，必須堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，補(bǔ)上體制機(jī)制不健全、政策體系不完善、市場(chǎng)環(huán)境不規(guī)范等短板。

　　事實(shí)上，對(duì)準(zhǔn)備升級(jí)的供需雙方來說，“消費(fèi)”無疑是一個(gè)紐帶。復(fù)旦大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)研究中心主任石磊表示，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和居民可支配收入水平的提高，食品支出占可支配收入的比重已經(jīng)大幅下降。例如，農(nóng)民的人均收入水平增長(zhǎng)較快，其消費(fèi)結(jié)構(gòu)也將會(huì)升級(jí)。

　　在談到消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)時(shí)，趙立東表示，農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)仍是有待開發(fā)的“寶藏”。目前，我國(guó)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)支出差距達(dá)2.4倍，隨著農(nóng)村寬帶和城鄉(xiāng)雙向流通網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的改善，在農(nóng)民收入增長(zhǎng)持續(xù)快于城鎮(zhèn)居民的帶動(dòng)下，農(nóng)村消費(fèi)增速也持續(xù)快于城鎮(zhèn)。前10個(gè)月，農(nóng)村消費(fèi)增長(zhǎng)10.9%，超過城鎮(zhèn)0.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院國(guó)際貿(mào)易研究部主任趙萍表示，從短期來看，意見的出臺(tái)對(duì)旅游、文化等行業(yè)的利好更加明顯，因?yàn)檫@些舉措不只是引導(dǎo)和鼓勵(lì)的方向性政策，而且還是具有可操作性、短期內(nèi)可以見效的政策。從長(zhǎng)期來看，意見的出臺(tái)對(duì)涉及到的服務(wù)消費(fèi)行業(yè)都會(huì)產(chǎn)生利好，通過從供給側(cè)改革角度簡(jiǎn)政放權(quán)，盡可能通過釋放政策紅利，進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)的活力。

　　“下一步，隨著我國(guó)增加高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給所需的政策、物質(zhì)和技術(shù)等條件逐步具備，以及中等收入群體的不斷擴(kuò)大，我國(guó)有望迎來消費(fèi)大潮，依靠消費(fèi)助力我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！眳擦琳f道。

　　此外，意見還要求，各地區(qū)、各部門要切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷研究解決擴(kuò)消費(fèi)和服務(wù)業(yè)發(fā)展所面臨的新情況、新問題，抓緊制定配套政策和具體措施，落實(shí)工作責(zé)任，確保各項(xiàng)措施見到實(shí)效。

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)商報(bào)

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