臨儲(chǔ)政策改革元年 玉米市場(chǎng)變化明顯

　　2016年是國(guó)家實(shí)行玉米收儲(chǔ)制度改革的第一年，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)環(huán)境比較復(fù)雜，加之多年來(lái)形成的政策慣性和路徑依賴(lài)等因素的影響，新玉米市場(chǎng)包括購(gòu)銷(xiāo)環(huán)境、價(jià)格行情都發(fā)生了哪些新的變化？后期走勢(shì)究竟如何？頗受業(yè)界關(guān)注。

　　臨儲(chǔ)政策取消，玉米價(jià)位走低

　　對(duì)于全國(guó)玉米市場(chǎng)而言，今年又是一個(gè)豐收年。但與往年相比，今年玉米市場(chǎng)出現(xiàn)了很大變化。因?yàn)槔^棉花、大豆取消“托市”后，2016年3月我國(guó)實(shí)行多年的玉米臨儲(chǔ)政策也迎來(lái)重大調(diào)整——實(shí)行“市場(chǎng)化收購(gòu)”﹢“補(bǔ)貼”的新機(jī)制。據(jù)調(diào)查，隨著新季玉米陸續(xù)上市，庫(kù)存壓力進(jìn)一步加劇，目前失去托市價(jià)格支撐的全國(guó)玉米均價(jià)全面下跌。

　　事實(shí)上，自2015年3月份以來(lái)，國(guó)內(nèi)玉米購(gòu)銷(xiāo)就一直面臨價(jià)格下跌和需求不振的雙重壓力，2016年以來(lái)更延續(xù)疲軟走勢(shì)，始終看不到盡頭，目前已經(jīng)跌回10年前的水平。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心披露的數(shù)據(jù)顯示，2016年9月下旬國(guó)內(nèi)玉米每噸價(jià)格為1678元，較9月上旬的1825元下跌8%。

　　庫(kù)存“糧滿(mǎn)為患”，流通步入“陣痛期”

　　據(jù)國(guó)家糧油信息中心分析預(yù)測(cè)部處長(zhǎng)李喜貴在“第九屆中國(guó)玉米產(chǎn)業(yè)大會(huì)”上介紹，2016年，國(guó)家調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)、調(diào)減“鐮刀彎”地區(qū)玉米種植面積，我國(guó)玉米播種面積為5.47億畝，同比下降2500萬(wàn)畝；總產(chǎn)量預(yù)計(jì)為2.19億噸，盡管比2015年下降558萬(wàn)噸，但仍為歷史上第二個(gè)高產(chǎn)年。預(yù)計(jì)2017年玉米產(chǎn)量減少2000萬(wàn)噸，各類(lèi)谷物進(jìn)口減少1100萬(wàn)噸，飼料需求增加300萬(wàn)噸，加工需求增加400萬(wàn)噸，玉米結(jié)余量3500萬(wàn)~4000萬(wàn)噸，供應(yīng)過(guò)剩至少有3700萬(wàn)噸。另外，除去臨儲(chǔ)拍賣(mài)加上臨儲(chǔ)轉(zhuǎn)國(guó)儲(chǔ)等消化的庫(kù)存，2015/2016年度臨儲(chǔ)量尚剩余約8300萬(wàn)噸，加上上年度結(jié)余的1.5億噸，目前國(guó)內(nèi)玉米臨儲(chǔ)結(jié)余量仍在2.3億噸以上，這將在未來(lái)數(shù)年內(nèi)對(duì)國(guó)內(nèi)玉米市場(chǎng)價(jià)格形成巨大的壓制作用。總體來(lái)看，玉米供過(guò)于求還比較嚴(yán)重，未來(lái)玉米價(jià)格弱勢(shì)運(yùn)行仍然是主要趨勢(shì)。

　　加快供給側(cè)改革，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力

　　專(zhuān)家認(rèn)為，當(dāng)前，要推動(dòng)加工轉(zhuǎn)化，促進(jìn)市場(chǎng)流通；從長(zhǎng)遠(yuǎn)上講，只有加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，提高有效供給，降低生產(chǎn)成本，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，才能增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

　　據(jù)悉，為了積極穩(wěn)妥推進(jìn)玉米收儲(chǔ)制度改革，切實(shí)做好今年?yáng)|北地區(qū)玉米收購(gòu)工作，國(guó)家發(fā)改委、糧食局、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部等部門(mén)在聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于切實(shí)做好今年?yáng)|北地區(qū)玉米收購(gòu)工作的通知》中明確指出，2016年是改革第一年，做好新機(jī)制下的玉米收購(gòu)工作至關(guān)重要，并從保證收購(gòu)信貸資金、引導(dǎo)市場(chǎng)化收購(gòu)、提前安排倉(cāng)容、加強(qiáng)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接等八個(gè)方面提出了具體要求。同時(shí)，最近國(guó)家糧食局也發(fā)布公告，決定暫停國(guó)家政策性玉米銷(xiāo)售，待2017年5月玉米收購(gòu)期結(jié)束后，將根據(jù)市場(chǎng)供求等情況，按照不打壓市場(chǎng)原則確定銷(xiāo)售底價(jià)，合理把握銷(xiāo)售時(shí)機(jī)和節(jié)奏，為市場(chǎng)消化新玉米創(chuàng)造條件。

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)醫(yī)藥報(bào)

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