諸多利好政策出臺(tái) 大健康產(chǎn)業(yè)受地方政府熱捧

　　“健康中國(guó)”上升為國(guó)家戰(zhàn)略后，隨著諸多利好政策出臺(tái)，各地紛紛出臺(tái)規(guī)劃，力爭(zhēng)將醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)打造成本地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)，大量社會(huì)資本也聞風(fēng)而動(dòng)。業(yè)內(nèi)人士指出，健康產(chǎn)業(yè)是提高全民健康福祉的重要保障，但當(dāng)前健康服務(wù)業(yè)發(fā)展定位與內(nèi)涵不夠清晰，缺乏完整的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，亟須加強(qiáng)引導(dǎo)規(guī)范。

　　多地將“大健康”列為支柱產(chǎn)業(yè)

　　國(guó)務(wù)院公布的《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》提出，到2020年，打造一批知名品牌和良性循環(huán)的健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，并形成一定的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，健康服務(wù)業(yè)總規(guī)模達(dá)到8萬(wàn)億元以上。記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些省份已率先制定了區(qū)域性的健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

　　《河北省“大健康、新醫(yī)療”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016~2020年）》提出，到2020年，全省規(guī)模以上“大健康、新醫(yī)療”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比2015年翻一番，產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過(guò)8000億元，成為河北省戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

　　海南省提出，“十三五”時(shí)期是我國(guó)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的時(shí)期，海南醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)迎來(lái)難得的發(fā)展機(jī)遇。預(yù)計(jì)到2020年，醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)占海南省GDP的比重將超過(guò)15％，成為名副其實(shí)的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　作為中國(guó)西部健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先行者之一，陜西省國(guó)家級(jí)新區(qū)西咸新區(qū)灃東新城，將“大健康”產(chǎn)業(yè)列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支柱，近年來(lái)，先后引進(jìn)了迪安生物醫(yī)學(xué)診斷中心、深圳華大基因、佰美基因、宏基藥業(yè)等一批國(guó)內(nèi)“大健康”行業(yè)巨頭企業(yè)，形成了醫(yī)學(xué)研究、病理診斷、藥品生產(chǎn)、醫(yī)療服務(wù)等“大健康”產(chǎn)業(yè)鏈。

　　另外，中國(guó)銀行、平安銀行等一些金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本也紛紛介入健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)。北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院專家認(rèn)為，伴隨中國(guó)新興大健康服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，新一代信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，生命科學(xué)領(lǐng)域研究和臨床應(yīng)用不斷突破，醫(yī)療器械、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)藥電商、移動(dòng)醫(yī)療、健康保險(xiǎn)、健康管理與促進(jìn)等產(chǎn)業(yè)必將迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。

　　健康服務(wù)業(yè)需快速協(xié)調(diào)發(fā)展

　　專家認(rèn)為，我國(guó)大健康產(chǎn)業(yè)還存在定位與內(nèi)涵不夠清晰，政策措施不完善的弊端。政策層面上，對(duì)健康服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵、在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的定位、與衛(wèi)生事業(yè)的關(guān)系以及發(fā)展模式等認(rèn)識(shí)尚不清晰、不統(tǒng)一，影響健康服務(wù)業(yè)相關(guān)政策的制定，在一定程度上制約了健康服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

　　此外，健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不完整、核心競(jìng)爭(zhēng)力弱、人才培養(yǎng)模式尚不健全等，也有礙健康服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　健康服務(wù)業(yè)覆蓋面廣，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，發(fā)展?jié)摿Υ?，在一些發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)已成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的重要組成部分，產(chǎn)生了巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。我國(guó)大健康產(chǎn)業(yè)占GDP的比重不足5％，未來(lái)有極大的擴(kuò)張空間。

　　中國(guó)工程院院士、河北省中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)藥研究院院長(zhǎng)吳以嶺等專家認(rèn)為，加快發(fā)展健康服務(wù)業(yè)，是深化醫(yī)改、改善民生、提升全民健康素質(zhì)的必然要求。建議從以下四個(gè)方面發(fā)力，促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，明確定位與發(fā)展思路，完善配套政策。在國(guó)家層面將健康服務(wù)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行部署，對(duì)健康服務(wù)業(yè)的定位、目標(biāo)、布局和重點(diǎn)策略等進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。在加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，研究出臺(tái)促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、項(xiàng)目立項(xiàng)、土地供應(yīng)、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面，為健康服務(wù)企業(yè)提供優(yōu)惠政策。

　　二是以需求為導(dǎo)向，促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和服務(wù)鏈的完整。以健康需求為導(dǎo)向，滿足多層次需求。鼓勵(lì)提供差異化服務(wù)和產(chǎn)品，從核心的健康服務(wù)提供向產(chǎn)品生產(chǎn)、資金與信息保障、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)融合等方面拓展，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的健康產(chǎn)業(yè)鏈。

　　三是制定和完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。出臺(tái)相應(yīng)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，推行服務(wù)承諾、服務(wù)公約、服務(wù)規(guī)范等制度建設(shè)，保障服務(wù)質(zhì)量和安全。完善監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，依法規(guī)范健康服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為，嚴(yán)肅查處違法經(jīng)營(yíng)行為。

　　四是健全和完善人才培養(yǎng)政策。注重教育的前瞻性、針對(duì)性和實(shí)用性，進(jìn)一步優(yōu)化教育方向、內(nèi)容、模式和師資隊(duì)伍等，為健康服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供充足的人力資源保障。（據(jù)新華社）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)醫(yī)藥報(bào)

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