推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展 我國(guó)力促稀土資源高值化利用

　　隨著世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的不斷深化，稀土戰(zhàn)略價(jià)值將進(jìn)一步凸顯?！笆濉逼陂g，我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨先進(jìn)國(guó)家在專(zhuān)利技術(shù)、人才資金等方面競(jìng)爭(zhēng)壓力的同時(shí)，也將迎來(lái)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)的重大發(fā)展機(jī)遇。

　　從應(yīng)用需求看，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、《中國(guó)制造2025》等為稀土行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了新空間，稀土材料的應(yīng)用前景極為廣闊，軌道交通、新能源汽車(chē)、電子信息等領(lǐng)域的市場(chǎng)需求將進(jìn)一步增加，稀土產(chǎn)品應(yīng)用量的增長(zhǎng)將帶動(dòng)行業(yè)保持中高速發(fā)展。

　　工信部發(fā)布的《稀土行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016~2020年）》指出，“十三五”時(shí)期，我國(guó)稀土行業(yè)要以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的理念為發(fā)展主線，大力發(fā)展稀土高端應(yīng)用，加快稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)稀土供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)我國(guó)稀土行業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　著力拓展中高端應(yīng)用

　　未來(lái)，稀土應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展將迎來(lái)眾多機(jī)遇。高端裝備制造、新能源汽車(chē)、新能源、高性能醫(yī)療設(shè)備等領(lǐng)域?qū)⒋蠓黾酉⊥劣来挪牧袭a(chǎn)品用量。隨著環(huán)保要求的提高，電廠等工業(yè)窯爐廢氣脫硝、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣凈化、揮發(fā)性有機(jī)化合物治理等領(lǐng)域可為稀土催化材料提供更大的市場(chǎng)空間。同時(shí)，稀土儲(chǔ)氫材料在高性能動(dòng)力電池、規(guī)模儲(chǔ)能裝置、太陽(yáng)能發(fā)電用儲(chǔ)熱材料等領(lǐng)域的應(yīng)用前景極為廣闊。

　　基于我國(guó)稀土行業(yè)現(xiàn)狀、面臨的形勢(shì)和對(duì)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的判斷，《規(guī)劃》明確了將構(gòu)建合理開(kāi)發(fā)、有序生產(chǎn)、高效利用、科技創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展的稀土行業(yè)新格局作為“十三五”主要發(fā)展方向，在保護(hù)稀土戰(zhàn)略資源、繼續(xù)壓縮過(guò)剩冶煉分離產(chǎn)能的前提下，重點(diǎn)發(fā)展稀土高端功能材料及器件，著力拓展稀土功能材料的中高端應(yīng)用，加快稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)揮稀土在改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)及國(guó)防科技工業(yè)中的戰(zhàn)略價(jià)值和支撐作用。

　　《規(guī)劃》將稀土行業(yè)2020年工業(yè)增加值年均增速指標(biāo)定為16.5%，2020年開(kāi)采總量控制在14萬(wàn)噸以內(nèi)，主要稀土功能材料產(chǎn)量年均增長(zhǎng)15%，全行業(yè)主要污染物排放強(qiáng)度下降20%，達(dá)到能耗標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)占比由40%提升至90%。

　　目前，我國(guó)企業(yè)在稀土高端材料中的國(guó)際市場(chǎng)份額約為25%，其他市場(chǎng)主要被歐美日等先進(jìn)工業(yè)化國(guó)家企業(yè)占有。參考磁性、催化、發(fā)光、儲(chǔ)氫等主要稀土功能材料產(chǎn)業(yè)指標(biāo)和各領(lǐng)域?qū)＜乙庖?jiàn)，《規(guī)劃》確定行業(yè)高端功能材料市場(chǎng)占有率指標(biāo)到2020年?duì)幦∵_(dá)到50%以上。

　　優(yōu)化結(jié)構(gòu)打造新價(jià)值鏈

　　為實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標(biāo)，《規(guī)劃》提出要調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，支持創(chuàng)新體系和能力建設(shè)，打造新價(jià)值鏈，促進(jìn)稀土行業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展。

　　強(qiáng)化資源和生態(tài)保護(hù)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。合理調(diào)控稀土開(kāi)采、生產(chǎn)總量，保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展需求；嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，建立綠色開(kāi)發(fā)機(jī)制；健全國(guó)家儲(chǔ)備與企業(yè)儲(chǔ)備互為補(bǔ)充的稀土產(chǎn)品儲(chǔ)備體系；加強(qiáng)中重稀土開(kāi)采、生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)監(jiān)控，堅(jiān)決打擊稀土開(kāi)采、生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。

　　支持創(chuàng)新體系和能力建設(shè)，培育行業(yè)新動(dòng)能。完善創(chuàng)新體系，建設(shè)稀土創(chuàng)新中心和服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，打破海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘，支持稀土功能材料機(jī)理研究和基因庫(kù)建設(shè)，引領(lǐng)未來(lái)稀土功能新材料及綠色制備關(guān)鍵技術(shù)。

　　推動(dòng)集約化和高端化發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)。繼續(xù)實(shí)施大集團(tuán)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)稀土礦山開(kāi)采、冶煉分離和資源綜合利用的集約化生產(chǎn)；促進(jìn)稀土材料高值利用，提升關(guān)鍵材料和零部件保障能力，培育稀土在工業(yè)機(jī)器人、高檔數(shù)控機(jī)床、軌道交通、海洋工程等重點(diǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用。

　　加快綠色化和智能化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)。提高企業(yè)環(huán)保水平，降低能耗物耗；加強(qiáng)尾礦、伴生資源綜合利用，提高資源綜合利用率；加快智能化改造，建設(shè)數(shù)字化礦山和智能工廠；拓展鑭鈰釔等高豐度元素在工業(yè)節(jié)能、環(huán)保等領(lǐng)域的應(yīng)用，發(fā)展鋱鏑減量和鐠釹替代技術(shù)，開(kāi)發(fā)低成本稀土永磁材料。

　　利用境外資源，加強(qiáng)國(guó)際合作。支持稀土企業(yè)“走出去”，合作開(kāi)發(fā)境外資源及產(chǎn)品深加工；鼓勵(lì)企業(yè)與境外新材料企業(yè)和技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)合作，提升國(guó)際化運(yùn)營(yíng)能力；促進(jìn)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”，實(shí)現(xiàn)稀土國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接。

　　打造新價(jià)值鏈，實(shí)現(xiàn)互利共贏。靠近稀土資源地發(fā)展精深加工，促進(jìn)資源地革命老區(qū)、貧困地區(qū)的脫貧攻堅(jiān)；建立新的價(jià)值鏈，擴(kuò)大稀土在節(jié)能、環(huán)保和家電等下游領(lǐng)域的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)上下游利益共享、協(xié)同發(fā)展；開(kāi)展軍民兩用稀土新材料的研制和生產(chǎn)，推動(dòng)稀土新材料領(lǐng)域軍民資源共享。

　　根據(jù)《規(guī)劃》提出的稀土公共服務(wù)和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、稀土基礎(chǔ)研究、稀土高值利用、稀土綠色升級(jí)改造、稀土行業(yè)兩化深度融合、稀土綠色應(yīng)用六大重點(diǎn)工程，工信部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)將任務(wù)分解落實(shí)到重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)。結(jié)合地方工業(yè)主管部門(mén)和重點(diǎn)企業(yè)提出的約400個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，工信部將利用各種資金渠道，選擇一批產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)好、市場(chǎng)前景廣闊、能規(guī)?；l(fā)展的項(xiàng)目予以集中支持，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展。（湯莉）

　　轉(zhuǎn)自：國(guó)際商報(bào)

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