《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》昨日正式出臺。該指導(dǎo)意見在增強人民體質(zhì)、實現(xiàn)全民健身和全民健康深度融合的同時，也為細分體育產(chǎn)業(yè)開辟了新的“藍?！?。體育休閑行業(yè)研究專家、上海體育學(xué)院體育休閑與藝術(shù)學(xué)院院長李海認為，指導(dǎo)意見的出臺和《健康中國2030》密切配套，是此前國家政策的具體落地。
國務(wù)院總理李克強14日主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議曾提出，要出臺加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)意見，因地制宜發(fā)展冰雪、山地、水上、汽摩、航空等戶外運動和電子競技等，配套建設(shè)營地、碼頭等設(shè)施，發(fā)展民族民間健身項目，提升器材裝備研發(fā)制造能力。
當(dāng)前我國已進入全面建成小康社會決勝階段，人民群眾多樣化體育需求日益增長，消費方式逐漸從實物型消費向參與型消費轉(zhuǎn)變，健身休閑產(chǎn)業(yè)面臨重大發(fā)展機遇。但是，目前國內(nèi)健身休閑產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模不大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，還存在有效供給不足、大眾消費激發(fā)不夠、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、器材裝備制造落后、體制機制不活等問題。“‘健康中國’提到健身人口將于2030年達到5.3億，正是需要通過大眾健身，特別是參加休閑運動項目來實現(xiàn)?！崩詈１硎?。
根據(jù)指導(dǎo)意見提出的發(fā)展目標(biāo)，到2025年健身休閑產(chǎn)業(yè)總規(guī)模要達到3萬億元，基本形成布局合理、功能完善、門類齊全的健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。對此，李海表示，體育產(chǎn)業(yè)可大致分為健身休閑和職業(yè)比賽兩部分。與整個體育產(chǎn)業(yè)5萬億元的大目標(biāo)相比，健身休閑占據(jù)了六成的比重。以當(dāng)前實際發(fā)展情況來看，該產(chǎn)業(yè)具有極大發(fā)展空間。
李海分析認為，指導(dǎo)意見中多項內(nèi)容都是此前國家政策的具體落地，如“健康中國”十九章中專門提到“積極發(fā)展健身休閑運動產(chǎn)業(yè)”，要求人均體育場地面積不低于2.3平方米；而4月發(fā)改委發(fā)布的《促進消費帶動轉(zhuǎn)型升級的行動方案》提到要通過體育健身休閑提高消費水平。指導(dǎo)意見的出臺，對挖掘和釋放消費潛力、保障和改善民生、培育新的經(jīng)濟增長點、增強經(jīng)濟增長新動能具有重要意義。
完善健身休閑服務(wù)體系，首先要普及日常健身，推廣適合公眾廣泛參與的健身休閑項目，如足球、籃球、排球等普及性廣、關(guān)注度高、市場空間大的運動項目。同時，大力發(fā)展發(fā)展戶外運動，如冰雪運動、山地戶外運動、水上運動、航空運動等。另外，還要發(fā)展特色運動，推動極限運動、電子競技、擊劍、馬術(shù)、高爾夫等時尚運動項目健康發(fā)展。李海表示，健身休閑主要以項目為抓手，而戶外運動具有較強引領(lǐng)性。與消費較低的籃排足等項目相比，攀巖、露營、徒步等戶外運動可以很好地促進消費，起到消費引領(lǐng)作用。
指導(dǎo)意見還專門提到產(chǎn)業(yè)互動融合——大力發(fā)展體育旅游。李海認為，體育旅游是未來健身休閑的重點發(fā)展區(qū)域，體育旅游綱要的制定、體育旅游精品示范工程的實施、國家體育旅游重點項目名錄的編制等，不僅是“體育+”和“旅游+”的有效融合，同樣符合“健康中國”的發(fā)展理念。此外，賽事旅游也是一大亮點，意見提及的“鼓勵國內(nèi)旅行社結(jié)合健身休閑項目和體育賽事活動設(shè)計開發(fā)旅游產(chǎn)品和路線”，不僅把旅游和賽事相融合形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，也為體育旅游業(yè)帶來了新的商機。
政策扶持將為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來極大的發(fā)展機遇。健身休閑和職業(yè)體育最大的不同是依靠總體市場容量來達到市場規(guī)模，而且參與者眾多，市場基數(shù)很大。目前國內(nèi)有許多新興運動項目，包括國外引進型、國內(nèi)民族傳統(tǒng)型、創(chuàng)意型項目，都是休閑娛樂業(yè)的重要細分市場?！爸灰菉蕵反蟊姷捻椖浚紝⒂瓉韽V泛的市場受眾?！崩詈Ｕf。
另外，指導(dǎo)意見的亮點還包括：充分利用運動員創(chuàng)業(yè)扶持基金，鼓勵退役運動員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，投身健身休閑產(chǎn)業(yè)；完善健身休閑基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)規(guī)劃健身休閑項目的空間布局，適當(dāng)增加健身休閑設(shè)施用地和配套設(shè)施配建比例，鼓勵健身休閑設(shè)施與住宅、文化、商業(yè)、娛樂等綜合開發(fā)，打造健身休閑服務(wù)綜合體等。
轉(zhuǎn)自：上海證券報
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