對反傾銷“說不” 中國從美奪回565億元

　　10月19日，中國近三年前針對美國反傾銷的起訴被判勝訴，世貿(mào)組織（WTO）公布其爭端解決機(jī)構(gòu)的專家組審查報(bào)告，支持中國主要訴訟請求，裁定美國13項(xiàng)反傾銷措施違反世貿(mào)規(guī)則。據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，本案涉及機(jī)電、輕工、五礦等多個(gè)產(chǎn)業(yè)，年出口金額約84億美元（約合人民幣565億元），涉及中方重大貿(mào)易利益。

　　涉及84億美元的大生意

　　10月19日，商務(wù)部條約法律司負(fù)責(zé)人發(fā)表談話表示，WTO專家組支持了中方主要訴訟請求，認(rèn)定美國對華發(fā)起的反傾銷措施在目標(biāo)傾銷、分別稅率等做法上違反世貿(mào)規(guī)則，裁定美方13項(xiàng)反傾銷措施違反世貿(mào)規(guī)則。商務(wù)部對外貿(mào)易研究所所長李健表示，中美經(jīng)貿(mào)總體來說處于平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢，但雙方小的摩擦也頻繁發(fā)生。有的時(shí)候通過雙邊協(xié)商能夠解決，有的時(shí)候則需通過WTO來裁定。美國對中國頻繁發(fā)起反傾銷、反補(bǔ)貼，其根本原因還是貿(mào)易保護(hù)主義在抬頭。

　　據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站消息，商務(wù)部條約法律司負(fù)責(zé)人表示，中方對WTO的上述報(bào)告裁定表示歡迎。該負(fù)責(zé)人指出，本案涉及機(jī)電、輕工、五礦等多個(gè)產(chǎn)業(yè)，年出口金額約84億美元，涉及中方重大貿(mào)易利益。

　　記者查閱相關(guān)資料發(fā)現(xiàn)，上述反傾銷訴訟始于2013年12月3日，涉案產(chǎn)品既有工業(yè)產(chǎn)品，比如油井管、鋁擠壓材、金剛石、鋁片等，也有太陽能電池（板）等新能源產(chǎn)品，還有暖水蝦等農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。

　　商務(wù)部條約法律司副司長楊國華日前接受媒體采訪時(shí)曾表示，對這些訴訟的案件“有勝算的把握”，“打包”起訴主要針對美國商務(wù)部在反傾銷調(diào)查中存在共性的體制性錯(cuò)誤，單個(gè)案件訴訟成本太高，效率也太低。

　　李健說，自2008年起，美國針對中國產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查和復(fù)審中，頻繁使用“目標(biāo)傾銷方法”認(rèn)定傾銷幅度，征收高額反傾銷稅。例如把本來沒有傾銷的認(rèn)定為傾銷，把原來僅有小幅度傾銷的認(rèn)定為大幅度傾銷，嚴(yán)重侵害了中國企業(yè)的合法權(quán)利。

　　貿(mào)易摩擦令中國很受傷

　　作為世界第一貿(mào)易大國，中國也是遭受貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查最多的國家。中國已連續(xù)21年成為全球遭遇反傾銷調(diào)查最多的國家，連續(xù)10年成為全球遭遇反補(bǔ)貼調(diào)查最多的國家。

　　自7月1日土耳其對中國進(jìn)口的光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查后，先后有印度對華彩涂板發(fā)起反傾銷調(diào)查，美國商務(wù)部對原產(chǎn)于中國的不銹鋼板帶材作出補(bǔ)貼調(diào)查初裁，美國就中國對銻、鈷、銅、石墨、鉛、鎂、滑石、鉭和錫等9種原材料的出口關(guān)稅措施提起世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制下的磋商請求，越南對中國彩涂鋼板發(fā)起保障措施調(diào)查，巴西對華高碳鋼絲產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查，歐盟就中國對銻、鉻、鈷、銅、石墨、銦、鉛、鎂、滑石、鉭和錫等11種原材料的出口關(guān)稅和出口配額及相關(guān)管理措施提起世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制下的磋商請求，美對華大型洗衣機(jī)作出反傾銷初裁。

　　盡管上個(gè)月結(jié)束的二十國集團(tuán)貿(mào)易部長會(huì)議重申了關(guān)于維持現(xiàn)狀和撤銷已有貿(mào)易保護(hù)主義措施的承諾，并將承諾延長至2018年底，但中國與全球化智庫高級(jí)研究員何偉文認(rèn)為，“嚴(yán)峻的形勢還將繼續(xù)”。他表示，中國出口量大、產(chǎn)能過剩的問題依然尖銳。一要正當(dāng)出口，不應(yīng)該濫用救濟(jì)措施，減少大規(guī)模、產(chǎn)能過剩的出口，避免變相的出口補(bǔ)貼，二要積極對外交涉、保護(hù)企業(yè)利益，“根本而言，這是公平競爭問題”。

　　轉(zhuǎn)自：中國貿(mào)易報(bào)

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