裝備要求高 頁巖氣深層開發(fā)技術(shù)待突破

　　國家能源局近日發(fā)布《頁巖氣發(fā)展規(guī)劃（2016～2020年）》，提出在政策支持到位和市場開拓順利的情況下，2020年力爭實現(xiàn)頁巖氣產(chǎn)量300億立方米，2030年實現(xiàn)頁巖氣產(chǎn)量800億～1000億立方米。這意味著，我國的頁巖氣革命即將到來。2020年，目標完善成熟3500米以淺海相頁巖氣勘探開發(fā)技術(shù)，突破3500米以深海相頁巖氣、陸相和海陸過渡相頁巖氣勘探開發(fā)技術(shù)。

　　體制機制不斷理順

　　《頁巖氣發(fā)展規(guī)劃（2016～2020年）》指出，美國頁巖氣革命對國際天然氣市場及世界能源格局產(chǎn)生重大影響，世界主要資源國都加大了頁巖氣勘探開發(fā)力度。

　　我國頁巖氣資源總體比較豐富。通過攻關(guān)和探索，“十二五”期間，我國頁巖氣勘探開發(fā)取得重大突破；頁巖氣開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)基本突破，工程裝備初步實現(xiàn)國產(chǎn)化；頁巖氣礦權(quán)管理、對外合作和政策扶持等方面取得重要經(jīng)驗。

　　《規(guī)劃》披露，截至目前，全國累計探明頁巖氣地質(zhì)儲量5441億立方米，2015年全國頁巖氣產(chǎn)量45億立方米，已經(jīng)成為北美洲之外第一個實現(xiàn)規(guī)?；虡I(yè)開發(fā)的國家，為“十三五”產(chǎn)業(yè)化大發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　《規(guī)劃》認為，“十三五”期間，我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)將推動能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化調(diào)整，天然氣等清潔能源需求持續(xù)加大，為頁巖氣大規(guī)模開發(fā)提供了寶貴的戰(zhàn)略機遇。同時，國家發(fā)展戰(zhàn)略和政策引導為頁巖氣發(fā)展提供廣闊空間。國務院辦公廳《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2014～2020年）》明確提出，到2020年天然氣占我國一次能源消費比重將達到10%以上，大力開發(fā)頁巖氣符合我國能源發(fā)展大趨勢。

　　我國豐富的資源基礎(chǔ)和良好的產(chǎn)業(yè)起步為頁巖氣發(fā)展提供堅實保障。

　　“十二五”期間，我國頁巖氣開發(fā)在南方海相獲得突破，四川盆地頁巖氣實現(xiàn)規(guī)?；虡I(yè)開發(fā)，其他很多有利區(qū)獲得工業(yè)測試氣流，南方海相龍馬溪組頁巖氣資源及開發(fā)潛力得到有力證實。同時，我國已基本掌握3500米以淺海相頁巖氣高效開發(fā)技術(shù)，將為“十三五”頁巖氣產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展提供有力技術(shù)支持。

　　體制機制不斷理順為頁巖氣發(fā)展提供強大動力。頁巖氣被確定為獨立礦種，勘探開發(fā)的體制障礙部分消除，而國家兩輪探礦權(quán)招標的探索為完善頁巖氣礦權(quán)競爭性出讓和建立礦權(quán)退出機制積累了有益經(jīng)驗，多種性質(zhì)市場主體合資合作開發(fā)模式的建立為吸引和擴大頁巖氣投資提供了寶貴借鑒。

　　不確定性因素和挑戰(zhàn)較多

　　《規(guī)劃》指出，隨著我國油氣體制改革的全面推進，市場準入進一步放寬、基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)公平接入、價格市場化機制建立和行業(yè)監(jiān)管不斷完善等，都將為頁巖氣發(fā)展提供公平競爭、開放有序的外部環(huán)境。但是，我國頁巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于起步階段，不確定性因素和挑戰(zhàn)較多，如建產(chǎn)投資規(guī)模大，深層開發(fā)技術(shù)尚未掌握，勘探開發(fā)競爭不足，市場開拓難度較大等。

　　據(jù)了解，埋深超過3500米頁巖氣資源的開發(fā)對水平井鉆完井和增產(chǎn)改造技術(shù)及裝備要求更高，但目前頁巖氣重點建產(chǎn)的川南地區(qū)埋深超過3500米的資源超過一半，該部分資源能否有效開發(fā)將影響“十三五”我國頁巖氣的開發(fā)規(guī)模。

　　加速現(xiàn)有技術(shù)升級換代

　　《規(guī)劃》明確了我國未來頁巖氣發(fā)展的重點任務：

　　大力推進科技攻關(guān)。緊跟頁巖氣技術(shù)革命新趨勢，攻克頁巖氣儲層評價、水平井鉆完井、增產(chǎn)改造、氣藏工程等勘探開發(fā)瓶頸技術(shù)，加速現(xiàn)有工程技術(shù)的升級換代。

　　分層次布局勘探開發(fā)。對全國頁巖氣區(qū)塊按重點建產(chǎn)、評價突破和潛力研究三種不同方式分別推進勘探開發(fā)。

　　加強國家級頁巖氣示范區(qū)建設(shè)。“十三五”期間，進一步加強長寧－威遠、涪陵、昭通和延安四個國家級頁巖氣示范區(qū)建設(shè)，通過試驗示范，完善和推廣頁巖氣有效開發(fā)技術(shù)、高效管理模式和適用體制機制等。

　　完善基礎(chǔ)設(shè)施及市場。根據(jù)頁巖氣產(chǎn)能建設(shè)和全國天然氣管網(wǎng)建設(shè)及規(guī)劃情況，支持頁巖氣接入管網(wǎng)或就近利用。鼓勵各種投資主體進入頁巖氣銷售市場，逐步形成頁巖氣開采企業(yè)、銷售企業(yè)及城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營企業(yè)等多種主體并存的市場格局。

　　支持合資合作開發(fā)

　　《規(guī)劃》指出，要發(fā)展完善適合我國特點的頁巖氣安全、環(huán)保、經(jīng)濟開發(fā)技術(shù)和管理模式，大幅度提高頁巖氣產(chǎn)量，把頁巖氣打造成我國天然氣供應的重要組成部分。

　　堅持體制機制創(chuàng)新。鼓勵自主開發(fā)與對外合作相結(jié)合，積極引進先進適用技術(shù)，支持多種投資主體合資合作開發(fā)，努力擴大勘探開發(fā)投入，有效緩解頁巖氣開發(fā)技術(shù)和投資困境。

　　同時，強化市場競爭。完善頁巖氣區(qū)塊準入和退出機制，增加投資主體，強化市場競爭，促進工程技術(shù)升級換代，加快成本降低，提高頁巖氣開發(fā)的經(jīng)濟性。

　　加強政策扶持。針對頁巖氣發(fā)展初級階段工程技術(shù)不成熟、勘探開發(fā)成本高、經(jīng)濟效益低等，堅持和完善相關(guān)扶持政策，保障行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　注重生態(tài)保護。嚴格開展頁巖氣開發(fā)環(huán)境影響評價，通過優(yōu)化方案設(shè)計、使用清潔原料和先進技術(shù)裝備等，從源頭削減污染和減少用水、用地，實現(xiàn)頁巖氣開發(fā)與生態(tài)保護協(xié)調(diào)發(fā)展。（中國工業(yè)報記者 孟凡君）

　　轉(zhuǎn)自：中國工業(yè)報

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