船企白名單開(kāi)啟“瘦身”計(jì)劃“僵尸船企”面臨出局

　　日前，工信部正式出臺(tái)《船舶行業(yè)規(guī)范企業(yè)監(jiān)督管理辦法》以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》，旨在加強(qiáng)對(duì)符合《船舶行業(yè)規(guī)范條件》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條件》）企業(yè)（即白名單船企）的動(dòng)態(tài)管理。

　　引人關(guān)注的是，《辦法》提出了符合撤銷(xiāo)白名單船企的具體條件，共9大項(xiàng)。這意味著，在白名單經(jīng)歷了數(shù)次擴(kuò)容之后，對(duì)其進(jìn)行“瘦身”的計(jì)劃也搬上了日程——

　　“僵尸船企”面臨出局

　　對(duì)比《辦法》與《條件》可以發(fā)現(xiàn)，在撤銷(xiāo)白名單船企的具體條件部分，《辦法》新增了以下幾項(xiàng)：一年以上未交付民用船舶、且既無(wú)新接民用船舶訂單、又無(wú)已開(kāi)工在建民用船舶的；兩年以上未交付民用船舶、且無(wú)新接民用船舶訂單的；已停產(chǎn)，并宣布破產(chǎn)或進(jìn)入破產(chǎn)清算程序的；被兼并，無(wú)獨(dú)立法人資格的。

　　上海海事大學(xué)教授曾驥告訴記者，以上條件正是《辦法》劃出的“紅線”，部分此前破產(chǎn)關(guān)門(mén)的白名單船企顯然已在出局之列；而一些“僵而不死”的企業(yè)也極有可能面臨被逐出白名單的命運(yùn)。

　　據(jù)了解，隨著經(jīng)營(yíng)環(huán)境的惡化，近年來(lái)全國(guó)范圍內(nèi)誕生了一批“僵尸企業(yè)”，這些企業(yè)多集中在產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)，其中就包括造船。它們無(wú)法產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，只能依賴(lài)政府或銀行“輸血”維持下去。

　　以目前造船市場(chǎng)的行情和我國(guó)加快推進(jìn)去產(chǎn)能的步伐來(lái)看，“僵尸船企”很難滿(mǎn)足新規(guī)。

　　對(duì)于那些“餓不死”的船廠來(lái)說(shuō)，新規(guī)的出臺(tái)也是一記警鐘，畢竟接單交單的要求是實(shí)打?qū)嵉?，吃不得老本，容不得懈怠，必須提升危機(jī)意識(shí)。

　　白名單非“免死金牌”

　　2013年11月，工信部制定并發(fā)布《條件》，此后分3批公布了白名單船企，共71家船企入圍。白名單涵蓋了國(guó)內(nèi)技術(shù)最強(qiáng)、產(chǎn)能最大的一批船企。

　　然而，僅數(shù)年光景，全球造船市場(chǎng)已然“翻臉”。在“接單難、融資難、交船難”幾座大山的重壓之下，大量船企重組、停產(chǎn)甚至破產(chǎn)倒閉。

　　這其中也包括一些白名單船企。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，71家白名單船企中，熔盛重工已確定停產(chǎn)，另有6家破產(chǎn)重整分別為南通太平洋海工、明德重工、舜天造船、新東方海洋、正和造船以及浙船。

　　除此以外，還有多家船廠目前面臨困境。

　　對(duì)此，中國(guó)船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)聶麗娟表示，這個(gè)現(xiàn)象并不奇怪。因?yàn)椤稐l件》更側(cè)重于對(duì)船廠制造水平、安全水平、環(huán)保水平、產(chǎn)品質(zhì)量等方面（硬實(shí)力）的評(píng)定，而沒(méi)有對(duì)船廠的經(jīng)營(yíng)狀況、利潤(rùn)收益等（軟實(shí)力）進(jìn)行評(píng)定。

　　對(duì)于商業(yè)性及政策性銀行來(lái)說(shuō)，更多考量的是企業(yè)的軟實(shí)力，即經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、資金流、接船能力、還款來(lái)源等。也就是說(shuō)，白名單只是參考，并不會(huì)成為其發(fā)放貸款的決定性因素。業(yè)內(nèi)人士曾指出，為規(guī)避借貸風(fēng)險(xiǎn)，金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部也有自己的白名單。

　　順應(yīng)形勢(shì)進(jìn)中求變

　　以上兩個(gè)文件的出臺(tái)時(shí)間相隔三年，但總體思路都是化解過(guò)剩產(chǎn)能、提升產(chǎn)業(yè)集中度。

　　按照《條件》發(fā)布時(shí)工信部配發(fā)的解讀，造船白名單將為國(guó)家和地方的政策支持提供依據(jù)，引導(dǎo)社會(huì)資源向符合條件的優(yōu)勢(shì)造船企業(yè)集中。

　　彼時(shí)，《條件》被看作是此前國(guó)務(wù)院《船舶工業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案》和《化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾意見(jiàn)》完善行業(yè)準(zhǔn)入條件思路的延續(xù)。

　　時(shí)隔三年，去產(chǎn)能仍然任重道遠(yuǎn)。

　　中國(guó)船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)郭大成近日提到，目前船舶業(yè)去產(chǎn)能工作雖然取得了一定成績(jī)，從8000多萬(wàn)載重噸減到6500萬(wàn)載重噸左右，但據(jù)預(yù)測(cè)，今后很長(zhǎng)一段時(shí)間里，國(guó)際船舶市場(chǎng)的規(guī)模也就是8000萬(wàn)載重噸左右。因此，繼續(xù)“瘦身健體”仍然是當(dāng)前的重點(diǎn)工作。

　　曾驥告訴記者，對(duì)于我國(guó)船舶行業(yè)來(lái)說(shuō)，結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩突出，行業(yè)集中度不高等問(wèn)題導(dǎo)致了市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)，也阻礙了產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。此時(shí)，《辦法》的出臺(tái)有助于推進(jìn)船舶企業(yè)優(yōu)勝劣汰、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合。

　　今年8月16日，中國(guó)人民銀行等8部委發(fā)布《關(guān)于金融支持工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的若干意見(jiàn)》，明確提出落實(shí)差別化工業(yè)信貸政策，對(duì)有競(jìng)爭(zhēng)力、有市場(chǎng)、有效益的優(yōu)質(zhì)企業(yè)繼續(xù)給予信貸支持；對(duì)長(zhǎng)期虧損、失去清償能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，堅(jiān)決壓縮退出相關(guān)貸款。

　　由此，《辦法》加強(qiáng)白名單的動(dòng)態(tài)管理，將實(shí)現(xiàn)行業(yè)主管部門(mén)與金融機(jī)構(gòu)的信息溝通和共享，成為白名單更好發(fā)揮政策引導(dǎo)和資源調(diào)控作用的重要因素。（本報(bào)記者張龑?zhuān)?br/>

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)水運(yùn)報(bào)

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